今年以来，中央已推出大量稳增长政策，特别是六个月内央行三度降息，这一现象在史上颇为罕见。但市场对于政府继续释放更多政策红利的预期仍在升温，投资、出口、基建等传统拉动经济增长的主要驱动力表现不及预期，多项经济指标表明国内经济下行压力依旧很大。

　　今年1~5月，在短短20天内，国务院及国务院办公厅先后出台了11份重磅文件，涉及制造业、电子商务、税收、融资及医改等多个方面，为提振经济增长打出“组合拳”。

　　中国装备和产能“出海”

　　自4月30日中共中央政治局会议明确要求高度重视经济下行压力，加大定向调控力度后，5月官方一系列稳增长措施多管齐下并明显加码。

　　其中产业政策频现亮点。备受关注的《中国制造2025》、《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》相继出炉，加速推动了中国装备和产能“出海”。这不仅可在一定程度上促进国内消化过剩的产能，打造新的外贸增长点，还能倒逼中国企业在全球市场上提高竞争力，不断刷新“中国制造”的“国际名片”。

　　商务部研究院对外贸易研究所副主任金柏松在接受国际商报记者采访时表示：“中国装备制造业出海关键要靠企业。但目前企业融资成本高，加剧了企业创新和盈利的风险。此外，知识产权保护也很重要。政府要加大对知识产权保护的力度，鼓励自主研发创新，加快中国装备‘走出去’，推进国际产能合作。”

　　数据显示，2014年中国海外直接投资增长14.1%，达1029亿美元。今年第一季度，中国非金融类企业在全球143个国家和地区开展投资，境外直接投资额257.9亿美元，同比增长29.6%。

　　同时，随着《京津冀协同发展规划纲要》的发布，上海、天津、福建、广东四大自贸试验区不断升级，中非“三网一化”合作，结合“一带一路”建设和亚投行逐渐落地，投资再度成为稳增长的关键支撑和护航装备出海的东风。

　　金柏松表示，“走出去”要发挥企业市场主体作用，同时拓展对外合作方式，充分发挥资金、技术优势，有条件的项目鼓励采取建设—经营—转让(BOT)、公私合营(PPP)等方式，深耕传统市场的同时，大力开拓非洲、拉美等新兴市场。

　　电商变身政策宠儿

　　此番政策“组合拳”另外值得关注的是，在稳定短期经济增长的同时，注重培植新的增长动力源。商务部研究院消费经济研究部主任赵萍告诉国际商报记者，“扶电商，促消费”意在为中国经济发展培育新的增长点，发展电子商务可视为“大众创业、万众创新”和“互联网++”政策落地的题中之意。

　　数据显示，去年电子商务中的网络零售额达2.8万亿元，占社会消费品零售总额的10.6%，整个电子商务交易额约达13万亿元，同比增长25%。

　　在过去20多天里，扶持电商发展的政策出台得也颇为密集。5月7日，国务院出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，旨在突破移动网络、物流等瓶颈，推动农村电子商务、完善物流基础设施建设。8天后，商务部出台《互联网++流通行动计划》，旨在刺激消费稳经济的同时，协同带动农产品、消费、社区经济等领域，发挥电商对宏观经济“四两拨千斤”之效。

　　赵萍认为，盘活体量巨大、增长迅速而且潜力无穷的电子商务对消费数据甚至整个国内生产总值(GDP)的增长意义重大。其次，电子商务可以带动整个产业链上下游的共同发展，其在保障就业、提高民众生活方面也至关重要。

　　据了解，接下来仍会有一系列扶持电商的政策出台，如由商务部牵头制定的《关于加快发展农村电子商务的指导意见》和《关于促进跨境电商发展的指导意见》有望尽快出炉。

　　中央为稳增长不遗余力，然而今年中国经济下行压力仍在，市场期待更多稳增长措施。最新发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》明确要求，要抓紧推出一批有利于稳增长、保就业、增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。

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