伊朗核协议谈判再次延期,六方谈判将延长至本周五。谈判要么在接下来的48小时内完成,要么什么都没有。不过,中国外长王毅称,伊朗核问题全面协议已经近在咫尺。阻碍谈判进展的主要问题是伊朗要求解除联合国对伊弹道****计划的制裁以及武器禁运。另一关键方面是国际核查。
围绕伊朗核协议的“P5+1”谈判在过了原定7月7日的截止日期后继续在奥地利维也纳进行,这让外界看到协议或许能很快达成的可能性,但同时也增加了对谈判流产几率的担忧。
美国国务院的一位发言人哈夫(Marie Harf)在维也纳说,六方围绕一个过渡性质的伊朗核协议的谈判将延长至本周五。路透社也援引西方匿名外交官的话说,谈判新的截止时间是本周四子夜。
谈判结果“谨慎乐观”
“我们已临近终点。”这位匿名外交官说,“我们做了最后一次延期。现在很难看清如何以及为何能跨越(障碍)。谈判要么在接下来的48小时内完成,要么什么都没有。”
不过,伊朗高级谈判代表阿卡奇(Abbas Araqchi)仍旧说:“对我们来说,没有任何截止时间是神圣不可侵犯的。我们准备好在维也纳待上足够的必要时间来继续谈判。”
美国国务卿克里(John Kerry)在维也纳说,在一些最困难议题上,谈判仍旧没有到位,同时谈判也从未如现在一样取得了广泛进展。
克里说,在这个时间点上,谈判可以走向两条路。如果能够在接下来的几天内尽快做出艰难的决定,我们仍可以在本周内达成协议;如果不能做出(艰难的决定),那么我们就不会在本周内完成。
对美国来说,时间较为紧迫。总统奥巴马 (Barack Obama)需要在美国东部时间7月9日本周四前将协议递交国会,从而获得30天的审查期;如果过了这个日期,审查期将变为60天,这将给协议带来更多不确定性。
从上月底开始至今,奥巴马已经进入收割更多“政治遗产”的快车道。已经纳入其清单的包括同性婚姻合法化、“快轨”贸易谈判权、联邦医保法案和美古关系正常化;急待收获的是泛太平洋贸易伙伴协议(TPP),以及伊核协议。
根据外交部网站的消息,中国外交部长王毅7月7日在维也纳向媒体表示,经各方长期努力,伊朗核问题全面协议已经近在咫尺。
王毅表示,尽管一波三折,在各国外长推动下,双方开始认真考虑并各自拿出了解决未决问题的一揽子方案,这为最终谈判提供了基础。
王毅说,接下来,谈判团队将就此展开具体和实质性磋商。“我们希望保持谈判的势头,在最快的时间内取得共识,形成最终文本,达成公正、平衡的伊核问题全面协议。中方对此仍持谨慎乐观态度。”
谈判的难点
这已是2013年11月以来,包括美法英俄中以及欧盟在内的五方与伊朗展开新核谈以来的第四次延期。五方希望协议能够用解除对伊经济制裁来换取伊朗停止其铀浓缩活动。浓缩铀被用来制造核武器。
路透社6日报道说,阻碍谈判进展的问题是伊朗要求解除联合国(Uinted Nation)对伊弹道****计划的制裁以及武器禁运。
一位伊朗外交官说,伊朗坚持其所拥有的权力,要求解除所有制裁,包括弹道****。西方外交官认为上述要求已超出核协议谈判范畴,因此予以拒绝。
美国《时代》杂志说,伊核协议谈判的另一关键方面是国际核查。美伊在今年4月2日达成的初步政治协议是用逐步解除对伊经济制裁,来换取伊朗允许国际核查员对其核计划施加严厉限制。
“在很大程度上,现在这个过渡协议就止步在核查条款上。”前武器核查员、科学与国际安全研究所主席奥尔布赖特(David Albright)说。
自从4月以来,伊朗就核查问题对外发出了混杂的信号。5月20日,伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)排除了开放军事设施接受核查的可能。上周,伊朗又在维也纳表示愿意有条件接受国际原子能组织(IAEA)的核查。
而即便伊朗同意了纸上条款,持怀疑态度的人也担心伊朗会在实地阻止核查。美国国会则是最大的对伊怀疑论者。
美国谈判人员一直在推动一个系统性方案来迅速解决这个分歧,以使伊朗在核查人员抵达之前,无暇在可疑地点将“证据”隐藏起来。
美国坚持,如果伊朗违反了协议并且不能或不愿解释,那么对伊制裁则必须自动恢复。六方目前都没有公布谈判细节。
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