涉及201项产品，年贸易额1.3万亿美元；中美共识是突破关键。

　　世界贸易组织《信息技术协定》(ITA)扩围谈判24日终于撞线，谈判各方最终在日内瓦达成一致，同意在三年内对包括新一代半导体、全球定位设备等在内的201项信息技术产品实施零关税，这是世贸组织18年来达成的最大规模关税减让协议。

　　世贸组织总干事阿泽维多在当天发表的声明中说，扩围协议具有里程碑意义，协议所涉201项信息技术产品的年贸易额将达1.3万亿美元，占全球贸易量的7%，比钢铁、纺织品和服装行业的全球贸易量加起来还要大。

　　但具体的产品清单并未同期对外公布。《第一财经日报》记者从不愿透露姓名的权威人士处获悉，由于ITA扩围谈判是在WTO框架下的诸边谈判，清单并非统一对外公布，而是由参与谈判的各经济体各自公布。美国可能会很快率先公布。

　　无论如何，这个初步胜利都意味着，参与谈判的经济体领袖，在团结起来促进国际贸易和世界经济的大方向上，已经达成一致。可以肯定的是，全面降税将给依然暗淡的全球经济注入一剂强心针。

　　LED与智能手机均未列入清单

　　ITA扩围谈判是指将一些最新IT科技产品，纳入原有的ITA协定的谈判。在2012年，各成员方启动谈判之后，各国主要谈判重点都集中在，该将哪些产品纳入这个免税清单之中。

　　对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉对本报记者表示，最初，由各国各自提出适合放入清单中的新产品，大致有250项。之后的谈判，就是在这个大的粗略清单下，进行筛选，然后再增加的过程。

　　一位全程参与ITA谈判的信息产业相关部门负责人对本报说，一方面，由于科技产品更新换代较快，3年前提出的清单，还是未能覆盖最新产品。另一方面，是否纳入清单，还要考虑该产品是否会产生全局性影响。

　　这其中比较突出的例子是，智能手机和LED产品并未列入最终的产品清单。中国已经是全球智能手机最大的生产国，而韩国则是LCD/LED显示屏最有竞争力的出口国。

　　前述权威人士也印证了这一看法。“谈判是各方利益平衡，一个新的产品如果要纳入清单，至少需要8个参与方的同意。”

　　比如，2014年12月谈判曾经一度陷入僵局，当时清单里有200项产品，但现在则有201项。在这个过程中，一种新型的镜头被纳入了清单。

　　ITA是WTO框架下旨在将信息通讯技术产品关税降为零的诸边协定，1997年由39个国家和地区在日内瓦签订。中国于2003年4月成为ITA第43个参与方。

　　ITA协定自生效以来从未修订过，因此不覆盖一些新兴的高科技产品，如半导体、核磁共振仪、移动通信终端等。2012年，各成员方同意启动ITA扩围谈判，美国、欧盟、日本、韩国、中国等IT大国提交的产品清单成了世界关注的焦点。

　　中美达成一致是关键

　　中美两国作为全球IT类产品最大的贸易方，是此轮谈判达成的关键。

　　2013年末，中国商务部部长高虎城曾发表声明称，自2012年9月以来，中方一直在积极参与ITA扩围谈判，不仅多次协调国内相关产业，而且在扩围谈判中不断改进出价。美国曾于日内瓦当地时间2013年7月17日和11月21日两次号称与中国立场不同，策略性中止谈判。

　　最终，中美双方在2014年于北京举行的“APEC领导人会议周”期间达成一致。

　　之后，其他一些国家又提出新的问题，例如韩国等经济体提出将LED产品纳入清单，但是中国坚决不能接受，导致谈判又一度陷入僵局。但这些仅仅只是小的波折，很快得到解决。

　　换句话说，中美在信息类产品贸易自由化方面，能够在一个诸边的平台上，最终达成一致。

　　这背后的故事是，中美的竞合博弈，将是未来相当长一段时间，影响世界经济格局最重要的因素。中国也开始迎头赶上，开启了以新一轮开放促进内部改革的进程。

　　商务部原副部长魏建国最近在接受本报记者专访时指出，接下来，中美之间主要确定的是双边投资规则，今年9月习近平主席访美，中美BIT(双边投资协定)谈判预计很可能谈成。

　　此外，可以预见的是，IMF今年也很可能会将人民币纳入特别提款权(SDR)，加速人民币国际化。

　　从目前的进展来看，美方一再对外放风，TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定)正加速进展。一个标志性的事件是，美国总统奥巴马于本月初签署了贸易促进授权法案(TPA)使之成为法律，结束了长达数月的贸易争论，TPP达成一致是近期将会发生的大概率事件。

　　而中国也积极推进金砖国家新开发银行、丝路基金、亚投行的组合，希望以新的贸易一体化过程，实现突围。

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