参考消息网8月3日报道 外媒称,7月31日,TPP谈判部长级会议未能达成基本共识,日美与其他谈判国已着手就8月内再次召开部长级会议展开协调。
据共同社7月31日报道,为确保在亚太的主导地位以应对中国崛起,日美一个月内召开两次TPP部长级会议争取达成共识,这很罕见。
据《日本经济新闻》8月2日报道,TPP部长级会议未能达成协议。这对于希望在今年秋天签署TPP协定并将此作为政治遗产亮点的奥巴马政府来说,是一个重大误判。如果本月内计划举行的下一轮部长级会议再失败,谈判将可能失控。
7月31日的记者会上,日本经济财政政策担当大臣甘利明流露出不安的表情,他表示,“奥巴马政府希望年内批准协定的目标变得相当严峻”。假如推迟至9月以后达成协议,美国因总统选举临近,会出现相当长时间的政治空白。至少在两年后新政权正式运行前的很长时期,TPP将遭遇暗礁。
2011年,TPP各缔约国达成了“框架协议”。2013年夏天,日本正式加入谈判。对于奥巴马政府来说,TPP成为其亚洲再平衡战略最重要的政策之一。
美国国务院负责亚洲战略的高官表示,“12国达成协议后,再尽快将韩国和菲律宾作为第二梯队吸收进来,在构建亚洲新贸易秩序方面不给中国可乘之机”。这次未能达成协议,令落实亚洲战略桥头堡的建设陷入危险境地。
与古巴恢复邦交、与伊朗达成核协议,奥巴马政府完成了一次又一次艰难的谈判。但这次推迟TPP协议,让奥巴马外交再次遇上难题。考虑到要与国会进行深度交涉,以及2016年秋季的下届总统选举临近,政治日程非常紧凑,今后的谈判需要与时间赛跑。(下转第2版)
假如下一次部长会议再次破裂,美国年内批准TPP的设想很可能会落空。8月的下次部长级会议是实现TPP的最后机会。
据日本《朝日新闻》8月2日报道,美国将于明年11月举行总统选举,2月便开始预选。随着选举临近,执政党和在野党的对立也会激化,跨党派的合作将越发困难。8月末是美国国会年内通过法案的最后时机。如果下次部长级会议失败,谈判的向心力将不可避免地丧失。
即使新西兰在乳制品问题上收敛锋芒,日美与新兴国家在新药研发立场上的对立也很难消除。日美之间围绕大米和汽车的谈判仍然悬而未决。日本的谈判人士说,“各国都以新西兰为借口,不肯亮出底牌”。
存在国内政治难题的不只是美国。加拿大将于10月举行大选,近期将开始事实上的选战。日本自民党内部也担心这会影响明年夏天的参院选举。
美国最大的院外活动团体美国商会的相关人士称,“部长们磋商了这么多次都没有达成协议,很难想象几周时间里就能重新回到谈判席”。
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