自美国2001年底发动阿富汗战争推翻塔利班政权以来，塔利班与阿富汗政府之间的武装冲突已持续超过13年。今年7月的早些时候，阿富汗政府和塔利班在巴基斯坦的斡旋下举行了第一轮和谈。会后阿富汗政府称，这是与塔利班首次举行正式会谈，希望和谈成为阿富汗和平和解进程的起点。而原定于7月31日举行的阿富汗政府同塔利班第二轮和谈则因故推迟谈判。阿富汗紧张动荡的局势将在何时出现转机，其背后又隐藏着怎样的玄机？第二轮谈判的目标是什么，还存在哪些变数？而中国在此问题上的作用又发生了哪些变化？

　　各方选择和谈的背后玄机

　　早在2010年，时任阿富汗总统的卡尔扎伊就在美国的授意下成立高级和平委员会，负责与塔利班接触谈判，但塔利班却坚持认为卡尔扎伊是美国扶植的“傀儡”，多次拒绝了阿政府和谈的邀请。2013年6月，阿富汗、美国、塔利班终于破冰，计划在卡塔尔首都多哈启动和谈，然而塔利班在多哈开设和谈办公室时挂出塔利班旗帜，引起阿富汗政府强烈不满，三方和谈依然以失败告终。

　　近一年来，塔利班一直都在战场上占据优势，它之前选择与阿富汗政府在7月底进行谈判，其主要原因是受困于“外部压力”，希望借助和谈摆脱不利局面，以确保塔利班影响力的长期存在。外界普遍认为这是因为“伊斯兰国”在阿富汗地区的崛起对塔利班构成了严重冲击。塔利班和“伊斯兰国”能够存在的思想基础都是 “伊斯兰原教旨主义”，而两者在这一关键问题上存在激烈的竞争关系。“伊斯兰国”凭借极端理念和巨大影响力，很快就吸引了众多心存不满的塔利班领导人，以及其他一些怀疑塔利班领袖奥马尔是否在世的叛乱分子。近期，“伊斯兰国”成功地将阿富汗东部楠格哈尔省至少一个地区的塔利班人员赶走，而且双方在几个省都爆发了冲突。阿富汗问题专家乔伊安达认为，前有政府军，后有“伊斯兰国”，阿富汗塔利班正是在这种夹击的局势下选择了对话。据路透社报道，塔利班最高领袖奥马尔曾公开表示“在战时与敌人进行和谈，并不违反伊斯兰法”，以此表达支持和谈的态度。

　　去年年底，北约地面部队从阿富汗正式撤出。自今年4月起，塔利班发动了近年来规模最大的“春季攻势”。仅在首都喀布尔，就有针对国会大楼、外国军队、政府设施等目标的大小袭击近10起。国内局势恶化，严重影响了普通民众日常生活。与此同时，今年年初以来，北约和美国不断减少在阿富汗境内实施武装行动，而且美国也在不断减少在阿富汗的军事存在。阿富汗政府表示，如果在和平进程中有一个强烈的和解的意愿，将会有一个好的结果。自加尼去年就任阿富汗新总统以来，喀布尔政府同塔利班之间曾有数次非正式接触，加尼总统也一直将和谈置于优先地位。

　　双方分歧使谈判充满变数

　　在巴基斯坦斡旋之下的第一轮谈判主要的目标是相互之间建立互信，并就阿富汗实现和平与和解的问题交换意见。阿富汗政府迫切希望借助第二轮谈判达成与塔利班的临时停火协议。阿富汗政府谈判人员穆罕默德·纳特奇表示，7月初与塔利班在巴基斯坦举行的首轮正式和谈期间，曾提到过停火问题，并决定在下一轮和谈中继续讨论。阿富汗舆论认为，通过和谈实现短期停火的可能性是存在的。阿富汗和平委员会发言人沙希德透露，塔利班已为下轮谈判提出了若干条件，包括将塔利班组织从联合国和美国的黑名单中移除，从而使其成员能在世界各地自由活动等。但是双方在一些问题上还存在严重分歧，和谈充满了变数。

　　首先，双方在保护妇女权利问题上存在分歧。塔利班统治阿富汗时期，妇女禁止受教育、工作，不能成为政府官员。塔利班在近日的开斋节讲话中再次强调，塔利班不会改变其有关妇女权利的立场。但是，阿富汗政府却表达了不同的态度。据加尼总统的副发言人表示，加尼总统尤为重视能有妇女代表参加谈判，因为他担心，有人会认为为达成和平协定，对妇女的保护问题会被“妥协掉”。据德国之声报道，沙希德表示，政府代表团中将至少会有一名女性。

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