在北京获得2022年冬季奥运会举办权之时，2016年里约奥运会开幕也进入了一周年倒计时。尽管里约奥组委遇到场馆建设缓慢等挑战，但国际奥委会主席巴赫并不太担心，他近日表示，“奥运会将给里约带来巨大变化，堪比1992年的巴塞罗那。”而巴西总统罗塞夫也表示，里约奥运会准备工作进展顺利，工程都按照计划进行，并将在2016年中旬提前交付和测试。

　　北京获得2022年冬季奥运会举办权之时，2016年里约奥运会开幕也进入了一周年倒计时。尽管里约奥组委遇到场馆建设缓慢等挑战，但国际奥委会主席巴赫并不太担心，他近日表示，“奥运会将给里约带来巨大变化，堪比1992年的巴塞罗那。”而巴西总统罗塞夫也表示，里约奥运会准备工作进展顺利，工程都按照计划进行，并将在2016年中旬提前交付和测试。

　　对于奥运会是否将拉动巴西经济发展，前中国驻巴西大使陈笃庆8月6日在接受21世纪经济报道独家专访时表示，会有，但幅度可能没有想象中的那么大。

　　陈笃庆与巴西似乎有着不解之缘。自1972年进入外交部，他便先后在外交部美大司、拉美司任职。1974年8月，他随中华人民共和国代表团访问巴西，参加了两国建交谈判。1981年至2009年，他曾先后四次在巴西代表中国开展外交工作，2009年5月从中国驻巴西联邦共和国特命全权大使卸任退休。

　　目前，陈笃庆担任中国社会科学院拉丁美洲研究所巴西研究中心主任，以及中国国际问题研究基金会研究员。

　　巴西经济面临国际“寒流”

　　8月7日，巴西货币雷亚尔兑美元汇率盘中跌破3.5686，再创2003年以来新低。这意味着，雷亚尔兑美元跌破4.0大关指日可待。经济萎缩、通货膨胀高企已成为巴西国内面临的重要问题。

　　2008年全球爆发金融危机，使得巴西在2008和2009年间经济低迷，而尽管2010年之后也曾有过反弹，但最近几年均在以低速增长。另根据IMF在今年5月的预计，今年巴西经济将衰退1%。

　　陈笃庆认为，巴西近两年来出现较为严重的通货膨胀和经济萎缩，国际因素起到了主导作用——美国最近几年间推QE抑或在今后加息对巴西的影响都很大。

　　实际上，巴西央行自去年11月以来已连续进行了7次加息，最近的一次在今年的7月底，巴西央行将基准利率(Selic Rate)上调50个基点，使得基准利率达到14.25%的惊人高位，刷新了2006年8月以来的最高纪录。

　　“上调利率的结果就是借钱更困难、搞项目建设就更难。可是不这么做呢，又不行。巴西货币不像美国那样坚挺。巴西国内储蓄率很低，老百姓一般习惯提前消费，甚至买一条短裤都分期付款。而且巴西现在钱很多都去进行短期投机，而不是真正投在实业上。”陈笃庆说。

　　巴西地处南美洲的中心地带，是一个自由市场经济与出口导向型的经济。其拥有丰富的自然资源和完整的工业基础，国内生产总值位居南美洲第一，为世界第七大经济体。

　　“石油、铁矿石和农产品是巴西出口的主要产品。然而金融危机后，全球多个经济体经济放缓，再加上巴西本币贬值严重，巴西的出口也受到了很大的冲击。举个例子，中国是巴西最主要的贸易伙伴，但中国经济现在也开始放缓，因此巴西人，希望中国继续保持高增长。”陈笃庆说。

　　投资不足拖累基建

　　“李克强总理前段时间在巴西表示，中国不可能总是生产廉价的工业品，巴西也不能光靠出口产品，都需要转型。不过，卢拉时代的8年，巴西顺风顺水。但如果当时他在位的时候能够进行一些调整的话，那现在会好很多。”陈笃庆说。

　　陈笃庆表示，多年来，巴西国内投资始终上不去，这对其经济发展影响很大。他表示，一般来说，投资占GDP比重在20%至25%以上会好一些，但巴西的国内投资只占GDP总量的17%左右。“这就是为什么巴西这些年国内基建拖后腿，它就是国内投资不足，国内经济主要靠消费来拉动。”

　　“劳工党实际上也采取了很多措施，把低收入的人群收入提高了，这是没错，但现在闹腾最多的不是钱最多的，而是新中产。劳工党现在搞紧缩，削减政府开支，在议会里就会遭到来自反对党的阻力。但是在这个时期，不管谁当总统都要采取紧缩政策，这是由经济现状所决定的。然而，劳工党和执政联盟现在也有分裂，再加上议员们普遍存在‘搭便车’的行为，使得议会通过议案的阻力更大。”陈笃庆说。

　　陈笃庆认为，巴西经济的困难和目前政治上的问题是纠缠在一起的。“如果大家都齐心合力，那会好很多。”

　　“两洋铁路是一个多赢的安排”

　　“两洋铁路不光是中国、巴西、秘鲁之间的三赢，而是一个多赢的安排。除了巴西和秘鲁，未来玻利维亚、巴拉圭等国家甚至整个南美地区都将受惠。根据目前的日程表安排，预计明年将能拿到可行性报告，完成可行性研究。”陈笃庆说。

　　2014年7月16日，国家主席习近平在巴西首都会见秘鲁总统乌马拉，明确表示中国、巴西、秘鲁三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明，并建议三国组建联合工作组。

　　2015年5月19日，中巴两国签署了未来五年共同行动计划，并决定启动“两洋铁路”可行性基础研究工作，这一铁路将连接巴西和秘鲁，横跨南美洲大陆。

　　两洋铁路对于巴西意义非凡，它建成后将成为一条巴西通往亚洲的便捷通道，缩短距离、降低成本。在巴西境内，将东起大西洋海岸的巴西东南重镇里约热内卢州，向西北方向延伸，跨过富含铁矿的米纳斯吉拉斯州、戈亚斯州，然后穿过盛产大豆和牛肉的农业核心地带马托格罗索州、朗多尼亚州的波多韦柳口岸和亚马逊州，最后从巴西边境阿克里州进入秘鲁境内，并在秘鲁港口卡亚俄港、莫延多港或者阿里卡港入海。

　　陈笃庆说，两洋铁路总计5000公里左右，目前巴西境内己有近3000公里，将与两洋铁路连接，待建是2000多公里(注：巴西国内有2万多公里货运铁路，但速度很慢)。两洋铁路修建完成后将大大增加巴西国内货运网络，而中国也可以在巴西进口铁矿砂、大豆等产品时，将整个物流成本降下来。此外，中国还可以通过工程建设把技术和设备带出去。

　　“中国企业目前在巴西也进行了很多基建项目，主要以大型国企的建设项目为主。不过，中企在巴西依旧面临着准备不足的问题，即交钥匙可以，但要帮助对方运营30年的话，技术力量和管理水平依旧跟不上。再加上拉美国家不允许中国带劳工，只能雇佣当地劳工，也进一步增加了困难。不过总的来说，这些问题都在逐步改善。”陈笃庆说。

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