重型车辆制造商德国曼(MAN)在巴西圣保罗的会议室里陈列着一组卡车模型、足球和当地足球队的球衣,但装饰品对于改善这里的低落情绪并未起到太大作用。卡车制造业曾经以两位数的增长势头引领巴西企业的增长,但就如同巴西国家足球队在去年的世界杯被德国队打败,现今巴西的卡车制造业遭遇了艰难时期。今年上半年,巴西的卡车和公交车的产量比上一年降低了45%。而类似的“灾难”恐怕会蔓延至这个拉美最大经济体的各行各业。
“在我的职业生涯中,我已经历了17次经济危机,” 德国曼拉丁美洲首席执行官罗伯托·科尔特斯向记者细数着他经历的经济危机,其中包括1994年墨西哥爆发的“龙舌兰酒危机”,以及2008年的“雷曼兄弟”经济危机。“这次又是一场新的经济危机,并且是一场巴西专有的危机。”他说道。
失业率高涨,商业信心值跳水,这个国家正从一个世界经济的发动机变成一个新兴市场的病夫。标准普尔也正在考虑把巴西主权债务降至“垃圾级”,有人戏称,这真是在不该破纪录的地方破了纪录。法国巴黎银行评价认为:“这次危机将是巴西史上最糟糕的一次,至少是自1996年以来最糟糕的一次。”巴黎银行预测,今年巴西GDP将萎缩2.5%,而去年上涨了0.1%。IMF预计,在大的新兴经济体中,今年GDP增长比巴西更糟糕的可能只有俄罗斯了。
风口浪尖的罗塞夫
巴西总统罗塞夫的第二个任期刚刚过去六个月,支持率却一降再降,降至巴西民主史上的最低。更糟糕的是,她所在的劳工党13年执政以来创造的广泛的中低产阶级基础被这场经济大滑坡摧毁了,以致威胁到其政权的稳固。而且,随着巴西国家石油公司(Petrobras)的丑闻不断发酵,在执政党联盟中的大部分政治家都在接受调查之时,经济衰退开始。腐败丑闻使得弹劾罗塞夫的呼声不断高涨,也使其政党处于危险境地。
有经济学家认为,目前的危机只是一场周期性下滑,而不是类似20世纪八九十年代那样全面爆发的危机。巴西没有经常性账户危机,巴西的外汇储备约为3690亿美元,是世界最大外汇储备之一。随着中国对大宗商品的需求减少,以及巴西国内信贷繁荣结束,巴西经济受到大宗商品“超级周期”结束的影响,这和很多其他新兴市场一样。
罗塞夫在她的第一个任期中,为了取得连任实施了价格控制和一套基本无效的刺激措施,这被批评者认为是对巴西经济造成深远影响的原因。巴西在2014年出现了十年来的首次财政赤字。宽松的财政政策导致了低增长、高通胀的局面,迫使巴西中央银行于7月30日把基准利息率提高至14.25%,高于任何其他大的经济体的基准利息率。这次加息已经是11个月内的第八次加息了。
为了扭转局势,罗塞夫去年年底任命金·莱维为财政部部长,他毕业于美国芝加哥大学,是财政管理上的鹰派人物。金·莱维就职后承诺增加财政盈余到GDP的1.2%,主要措施是控制国有银行借贷,削减社会福利和员工福利。但其实,大部分盈余的实现要靠削减公共投资,而巴西的经济发展还需要依靠这笔投资来进行基础设施建设。结果是,紧缩的财政政策和货币政策加剧了经济下行现象。6月份失业率从年初的4.8%上升至6.9%。经济放缓拖垮了税收收入。金·莱维在7月24日不得不重新设定财政盈余目标,把2015年目标降低为GDP的0.15%,下一年的目标定在能够稳定公共债务的区间之内。标准普尔也随即把巴西的投资级别降低至负级别,接近“垃圾级”。
政府阻碍商业
罗伯托·科尔特斯说,重型卡车制造业蒙上了一层霜,原因不仅是疲弱的经济,还因为政府的紧缩财政政策。基础设施投资的削减使得该国经济对大型设备的需求量减少,政府也减少了对大型设备(包括军用卡车和学校校车)的采购。购买大型车会获得资助贷款,但获得贷款的条件提高了,因此MAN公司加大投入、扩大生产的难度更大了。公司不得不自动减少产量,进行减员。
有的国家汽车工业依靠本国货币贬值来提高出口。但是巴西政府要求卡车制造业零部件高度本土制造,这降低了它的竞争力。为了获得国家财政补贴,巴西卡车制造商必须让汽车的零部件(价值和重量)的60%是本土造。
高盛集团经济学家拉莫斯认为,巴西需要更深刻的财政改革来削减开支,去年巴西的财政支出占比GDP的42%,和发达国家相当。也就是说,只有政府提高效率,巴西才能提高生产力、复苏经济,获得国际竞争力。
中产阶级遭殃
经济危机导致毕业生就业率下降,这使得刚刚发展起来的中产阶级再度陷入贫穷。“调查发现,16岁到24岁年龄段中有65%的人希望离开巴西去发达国家。”巴西圣保罗麦肯锡教会大学的经济学家帕斯卡里奇奥如是说。
民众对总统罗塞夫和政界很不满。根据一项CNT/MDA民调机构发布的数据显示,63%民众呼吁罗塞夫下台。然而分析师认为,罗塞夫下台的可能性较小,因为她的党羽希望她来背经济不景气和巴西国家石油公司腐败事件的黑锅。对于罗塞夫来说,她只能祈祷自己撑到明年,祈祷明年经济能好转。
巴西国会的分歧也使得财政改革恐怕难以实施。这些都会阻碍经济复苏。因此巴黎银行在报告中预测巴西明年经济增长会进一步萎缩0.5%。已经有迹象表明,巴西央行的紧缩货币政策对于降低通胀率起到了一定作用。如果能保持到明年,巴西则能降低利息率,经济才能喘口气。
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