一带一路的旗舰项目——中巴经济走廊战略项目之瓜达尔港的开发在2015年11月11日这天迈出了关键一步。

　　“今天还蛮有意义的。”北京时间11日晚21点04分，巴基斯坦18点04分，远在瓜达尔港操持着当天瓜达尔自贸区土地交付仪式的曾青松终于有时间回复《第一财经日报》记者。

　　曾青松是中国海外港口控股(巴基斯坦)有限公司总经理，自从中方2013年接手瓜达尔港运营时他就始终在第一线。

　　港以城兴，瓜达尔自贸区的开发是支撑瓜达尔港发展的关键项目。

　　交付三成300公顷

　　11日，瓜达尔港所在的俾路支省将瓜达尔自贸区规划面积中的三成土地使用权交付给了中方开发公司——中国海外港口控股(巴基斯坦)有限公司下辖的瓜达尔自贸区有限公司。

　　当天中巴双方交付的是瓜达尔自贸区目前规划面积923公顷中的3成——300公顷，约合4500亩，并非全部土地。既不是外媒(法新社)报道的2281英亩(合923公顷，1英亩合6亩)，也不是部分中文媒体编译报道的2281亩。

　　曾青松告诉《第一财经日报》记者，余下的土地由于土地征收和拆迁的原因，预计6个月后也将移交给自贸区公司。

　　《第一财经日报》记者了解到，瓜达尔自贸区土地租约最后确定为43年，自贸区内对企业免税23年，自贸区进出口零关税政策持续40年。不论是联邦政府的税还是地方政府的谁，进驻自贸区的企业都不用缴纳。

　　曾青松他们还在争取更好的政策。瓜达尔港务局主席贾马尔迪尼告诉本报记者，这样的减免税政策，不仅给投资者提供了好的机会，而且也将提高瓜达尔港的效率和投资。

　　巴基斯坦总理谢里夫和中国国家发改委副主任王晓涛赴瓜达尔出席了11日的土地交付仪式。12日，中巴双方政府与企业代表还将在卡拉奇签署正式的交付协议。

　　瓜达尔自贸区待启

　　土地交付仪式让瓜达尔港开发的配套项目——瓜达尔自贸区的建设再次进入人们的视野。

　　瓜达尔港务局是瓜达尔自贸区的所有者和土地征用方，中方公司中海外瓜达尔自贸区有限公司是开发者和瓜达尔港的运营方。

　　瓜达尔自贸区是巴基斯坦的首个自贸区。据曾青松对本报记者介绍，瓜达尔自贸区的定位是以来料加工、原料和市场在外的模式，结合巴基斯坦的优势产业进行出口，从而带动巴基斯坦能源、电力、水、纺织、仓储物流、渔业农产品快速消费品的轻加工等行业发展。

　　在中海外商务经理吴宇平看来，瓜达尔自贸区优先示范产业是商贸物流，具体有限发展的产业包括渔产品加工业、清真食品加工业、日用品及小家电制造业和纺织服装业。

　　今年4月，《第一财经日报》记者到访瓜达尔前在卡拉奇采访曾青松，当时就谈到瓜达尔自贸区是接下来瓜达尔港开发的关键一步，瓜达尔自贸区当时正在等待巴政府完成土地征收工作，当时的说法是已经取得99%的土地。

　　今年4月习近平主席访问巴基斯坦期间，中巴双方就签订了土地租赁协议，但当时土地没有完全交付，因为上面还有两三百户居民。

　　过去的6个月里，巴方在完善土地征用相关手续并推进征地工作。据今巴媒体报道，土地征用金主要由巴基斯坦公共领域发展基金提供。

　　中海外公司2013年取得了瓜达尔港的运营权。瓜达尔港2002年-2007年由中国援建。港口建成后，新加坡港务局取得运营权，几年后经巴方移交给中国公司。曾青松称，中海外将在拿到所有土地后开始做规划工作。

　　瓜达尔港务局主席贾马尔迪尼今年4月接受《第一财经日报》记者采访时表示，瓜达尔自贸区会在未来3-4年发展起来。他希望瓜达尔能尽早进入基础设施建设、能源管道铺设等各方面共同发展的时期。在他的预期里，“瓜达尔自贸区可能在10-15年后成为南亚地区最大的自贸区”。

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