15日发布的上半年主要宏观经济数据表明,当前我国经济形势总体平稳,增速处于合理区间,但面临的形势更加错综复杂。新的困难和挑战面前,贵在增强信心,重在站稳脚跟,不畏浮云遮望眼,稳中有为谋发展。
稳中有为谋发展,是基于当前经济形势作出的重要判断。2011年以来,我国经济增速小步回调,并已大体稳定在7%到8%的平台上。环顾世界,中国作为全球第二大经济体,经济增速仍然是较高的。从内部看,虽然部分行业企业面临一些困难,但增速回落并未对就业等产生太大冲击。着眼未来,只要年均增速不低于7%,就能实现2020年GDP比2010年翻一番目标。总体来讲,中国经济增速仍处于合理区间,但也面临产能过剩、外需不振等下行压力,以及流动性紧张、地方债务问题等局部风险。在这一当口,既不能一味强调拉高速度,给未来发展埋下结构隐患;也不能掉以轻心,也要防止经济过快下滑甚至失控。
稳中有为谋发展,是保持调控政策稳定性与增强调控政策预见性的辩证统一。一方面,要把握好当前经济发展中的有利条件,保持宏观政策的连续性和稳定性,坚持积极的财政政策和稳健的货币政策不动摇,使市场主体有一个稳定的预期,同时通过着力扩大国内需求,调整优化投资安排,用好金融资源增量,盘活金融资源存量,努力使民生工程、环保产业、信息消费等形成新的经济增长点。另一方面,也要密切关注经济发展中的不利因素,增强调控的针对性和预见性,下好“先手棋”,并及时采取果断措施化解各种矛盾和风险,使经济增速、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”,确保完成全年经济社会发展的主要任务。
稳中有为谋发展,还要处理好稳增长、调结构、促改革的关系。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件,调结构能够为经济发展增添后劲,而通过改革破除体制机制障碍,则可为稳增长和调结构注入新的动力,三者相辅相成,不可偏废。前一时期,通过降速度“倒逼”调结构,使许多存在问题的项目和企业被迫退出。高技术产业发展速度快,服务业贡献大,消费增长稳健,经济结构出现积极变化。当前和今后一段时期,我国仍处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段,要坚持以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能为抓手,继续加大结构调整力度,打造中国经济“升级版”。同时,加快行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革,不断释放制度红利。
国际金融危机爆发以来,唱衰中国经济之声时有耳闻,然而中国不仅没有出现所谓“大衰退”“硬着陆”,反而跻身世界第二大经济体,并在应对困难和挑战中练就了更加成熟的宏观调控能力。当前,中国仍处在有利条件较多的战略机遇期。充分利用好市场倒逼和改革动力加快转变经济发展方式,稳中求进,稳中有为,中国号巨轮就能劈波斩浪,向着实现全面小康目标稳步前行。
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