国家统计局20日发布数据，2013年中国国内生产总值为568845亿元，按可比价格计算比上年增长7.7%，完成年度7.5%目标，同时增速连续3年放缓，且创下14年来的新低。

　　分季度看，2013年中国经济一季度同比增长7.7%，二季度增长7.5%，三季度增长7.8%，四季度增长7.7%(其中四季度环比增长1.8%)；分产业看，第一产业增加值56957亿元，增长4.0%；第二产业增加值249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值262204亿元，增长8.3%；从能耗强度看，全年万元GDP能耗比上年下降3.7%。

　　农业生产再获丰收，工业生产增势平稳。2013年全国粮食总产量达到60194万吨，比上年增长2.1%；全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长9.7%，其中12月份同比增长9.7%，环比增长0.71%。

　　人口就业总体平稳。2013年末，中国大陆总人口为136072万人，比上年末增加668万人。从年龄构成看，劳动年龄人口91954万人，比上年末减少244万人，占总人口的比重为67.6%。从城乡结构看，城镇人口占总人口比重为53.73%。年末全国城镇就业人员38240万人，比上年末增加1138万人。

　　2013年中国经济主要数据20日公布，一度扑朔迷离的中国经济运行情况终于明朗。过去的一年，在新的宏观调控思路下，中国经济成功找到了新的平稳运行区间。新的一年，中国经济将迎来怎样的新使命，取得怎样的新发展？

　　迎难而上完成全年目标

　　下行压力仍然存在

　　7.7%——国家统计局数据显示，2013年中国经济增速高于预期目标0.2个百分点，与上年持平。

　　“2013年经济运行总体平稳，稳中有进，稳中向好。”国家统计局局长马建堂在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上如此总结。

　　事非经过不知难。回眸2013年，中国经济增速在一、二季度均连续下滑，落至年初目标7.5%，市场一度弥漫悲观气息。关键时刻，中央明确提出经济运行的“上限”和“下限”，在保持定力的同时有针对性地采取了稳增长措施，市场信心明显提振，经济增速在三季度回升至7.8%，四季度保持在7.7%。

　　“经过最近两三年的探索，中国经济运行和宏观调控体系在2013年都进入平稳可持续的状态和模式。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，中国经济从过去10%的增长平台经过连续调整，已基本稳定在7%到8%新的增长区间，结合就业表现看，这个区间比较适宜。

　　虽然四季度经济增速只比上季度回落了0.1个百分点，但值得注意。国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁说，回落有基数原因，但经济下行压力仍然存在，很多长期矛盾和问题仍未得到根除。

　　痛下决心调结构初显效

　　促转型控风险任重

　　增速只是经济发展的一部分，随着“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”深入人心，以及严重雾霾天气的频繁出现，2013年，国家痛下决心调结构，成效初显但任重道远。

　　国家统计局数据显示，2013年中国第三产业占GDP的比重达46.1%，第一次超过了第二产业；全年单位GDP能耗下降了3.7%。

　　“2013年经济最大的亮点其实是结构改善。第三产业超越二产，战略性新兴产业加快发展，钢铁等落后产能加快淘汰。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说。

　　加快淘汰落后产能成为全国上下共识，取得初步成效，但也付出了代价。钢铁产能超过全国四分之一的河北省，在全国每月公布的空气质量较差的10个城市中所占过半，举国关注。

　　然而，部分行业产能严重过剩仍是当前制约中国经济发展的突出问题，要做好长期、艰苦努力的准备。冯飞建议，要从体制机制入手，充分发挥市场的决定性作用，通过优胜劣汰解决产能过剩问题。

　　威胁中国经济平稳健康发展的另一风险是地方政府性债务。中央经济工作会议提出，要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。

　　“要抓紧建立债务风险预警和应急处置机制，采取多种方式拓宽城市建设融资渠道，深化财税体制改革合理划分中央地方事权财权，逐步化解债务风险。”牛犁说。

　　全面深化改革迎来开局

　　破除藩篱释放红利

　　中国经济2013年的平稳运行为今年经济发展打下坚实基础，专家们普遍认为，今年中国外需将略有好转，投资和消费将保持稳定，全年经济增速将继续保持平稳。然而，中国经济的可持续发展特别是转型升级只能靠深化改革实现，改革成为今年乃至未来一段时期中国经济发展的决定性因素。

　　“2013年最具深远影响的事情是十八届三中全会提出全面深化改革路线图，而行政审批、利率市场化等关键改革实际上已经做了起来。2014年是全面深化改革开局之年，改革红利的持续释放是经济转型升级的关键。”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。

　　简政放权成为深化改革的“马前卒”，努力实现经济发展从政府主导转向内生动力推动。2013年国务院取消下放了300多项行政审批等事项，新登记注册企业数量增长27.6%。新年伊始，国务院常务会议又决定重点围绕生产经营领域再取消和下放70项审批事项等。此外，今年存款保险制度改革准备就绪，新的民营银行呼之欲出，金融改革将为经济发展提供更好支撑

　　“2013年中国已揭开改革发展新阶段的序幕。2014年经济运行将总体平稳，全面深化改革将攻坚克难，要加强统筹协调，重点推进关键改革，尽快在提升经济质量和效益方面形成新的动力。”张立群表示。

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