0.473,这是最新的2013年中国居民收入基尼系数。
在昨日举行的2013年国民经济运行情况新闻发布会上,国家统计局局长马建堂公布了上述数据。与2012年相比,虽然仅仅下跌了0.001,但仍是自2005年以来基尼系数的最低值。
所谓基尼系数,是用于衡量居民收入差距的常用指标,数值在0和1之间,基尼系数越大,说明居民收入差距越大。按照国际一般标准,0.4以上的基尼系数表示收入差距较大,即0.4是国际公认警戒线。
由于缺乏全国统一的城乡可比的住户调查制度,除在2000年曾发布过全国基尼系数——0.412后,国家统计局再也未对外公布后官方基尼系数。直到2012年12月,全国统一的城乡可比的住户调查制度开始实行,40万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记账,基尼系数才得以正式出炉。在2013年的年度国民经济运行发布会上,国家统计局当时一口气公布了2003年至2012年十年间的中国居民收入基尼系数,其数值全部分布在0.47-0.49之间,并在2008年达到最高值0.4910,随后开始逐步回落。
值得一提的是,在去年官方基尼系数一问世,“官方数据偏低”的质疑声几乎从未间断,而在昨日的新闻发布会上,针对0.473这一官方基尼系数,国家统计局局长马建堂再次强调:“总体来讲是符合中国实际的。”马建堂表示,确实有一些学者计算的基尼系数比统计局计算的高,但也有一部分专家研究计算的结果和国家统计局的结果是非常相近的。
“基尼系数严格地讲不是一个统计指标,它是依照一些基础资料,通过不同的方法算出来的。我们也在认真研究他们的计算方法,不同的学者、不同单位的研究结果,特别是研究方法的相互交流,也有助于国家统计局不断地改进收入调查,不断改进我们对基尼系数的计算。”马建堂说。
针对高收入居民的一部分收入,尤其是灰色收入可能没有如实地反映在官方调查数据里这一外界质疑数据过低的焦点,马建堂称,“公道地说,尽管记账户特别是高收入记账户,未必记得特别真实、特别全,但是总体来讲,它的基础比较扎实,来源比较明确,持续性很强。”
虽然连续5年出现回落,居民收入差距从数据上看正在缩小,但自2003年起的11年间,基尼系数全部高于0.4这一警戒线。
对此,马建堂坦言,0.473的基尼系数也并不是很低,按照国际标准或者世行的标准,基尼系数0.4以上就表明这个经济体的收入分配还是存在着很大的改进余地。所以还是要正视这个问题,进一步加大收入分配改革的力度,更好更快地提高中低收入阶层的收入,合理地规范合法收入,坚决打击非法收入;“让中国居民收入水平在不断增长的同时,收入分配也更加合理”。
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