国家外汇管理局国际收支司司长管涛在今日举行的新闻发布会上表示，我国去年外汇贷款增长势头得到很好遏制。与汇发20号文出台前相比，我国境内外汇贷款下降将近300亿美元，境内外汇贷存比下降6个百分点。

　　管涛说，在国际金融危机发生以后，建立逆周期的宏观审慎体系框架是一个大趋势。托宾税和传统行政管理手段不太相同，主要是基于价格，依靠市场传导进行逆周期的调解。在一些亚洲的新兴市场国家，像韩国、泰国都在进行这方面的探讨，甚至现在一些发达国家对这个问题也表示了兴趣。去年欧盟研究开征金融交易税，这是目前大家在研究宏观审慎管理上的一个重要的工具。但是托宾税不一定是税，更多是一种理念，是基于价格机制，基于用市场方式传导的调整。

　　实际上这些年我国外汇管理部门在应对异常跨境资金流入方面，已经尝试用一些宏观审慎的管理工具进行管理。去年5月份，我国推出了汇发20号文，对于银行外汇贷存比超过一定上限的，要求增持一定比例的外汇头寸。这是一种逆周期调节，效果比较明显。去年，外汇贷款增长势头得到很好遏制，跟政策出台前相比，境内外汇贷款下降将近300亿美元，境内外汇贷存比下降6个百分点。银行因为外汇贷款比较多，增持了外汇头寸170多亿美元。这对于缓解当前的外汇供求压力很有好处。

　　“三中全会已经非常明确要加快实现人民币资本项目可兑换，同时要建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。这说明了资本账户要向开放的方向迈进，但是开放并不意味着不管，而是用更加市场化的手段进行管理。”管涛说。

　　至于下一步怎么应对流入的压力，管涛提出，我国首先要加强对跨境资金的流入和流出双向风险的监测，准备好预案，准备好工具。同时，我国还要探索用更多的市场化的工具，针对可能流入的或者流出的风险进行及时的调控。

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