“为促进境外投资便利化，国家发改委将开展简化境外投资项目管理试点。”在8月22-23日于香港召开的第二届中国海外投资年会上，国家发改委副主任张晓强表示，后金融危机时期全球经济复苏缓慢，部分陷入债务危机国家为了偿债出售政府持股企业，为中国企业开展收并购提供众多机遇，“国家发改委联合相关部委已发文鼓励引导民营企业开展境外投资。”

张晓强介绍，国家发改委已将中方投资额3亿美元以下的资源开发类、1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目的核准权限下放至省，是改革开放以来对境外投资项目放权幅度最大的一次，进一步强化了企业投资主体地位。

在本次会议上，国家发改委、商务部、工信部、科技部、农业部等部委均表示将对企业“走出去”予以不同的政策扶持，扶持主要在于审批简化、投融资支持、信息共享、法律援助和风险评估等领域。

商务部的数据显示，今年1-7月，中国境内投资者共对全球117个国家和地区的2407家境外企业进行了直接投资，对外直接投资达到了422亿美元，同比增长了52.8%。2011年中国对外投资达到650亿美元。商务部同时预计，2015年中国对外投资将达1500亿美元。

“中国企业对海外的并购投资，主要是以资源类为主，特别是2008年金融风暴之后，国际资源估值下降，中国成为国际市场上的主力军。”中银国际董事总经理程雁告诉记者。

程雁分析，由于欧美国家前期已将众多地域相对优越的资源括入囊中，中国企业前往地域多为未开发或待开发区域，直面政治、文化、法律、人才、管理层的磨合四大风险。

程雁举例，非洲资源开发已到爆发期，电力极为紧缺，基建的完善亦需要时间，矿山人才稀缺导致争夺加剧，“成本半年内增长30%”，而选举或是政治的动荡亦需要企业付出极大精力。

中国商务部部长助理李荣灿表示，中国对外投资合作“十二五”规划提出了国家对外直接投资到2015年要达到1500亿美元的目标，意味着年均复合增长目标为17%。“实现这个目标任务艰巨，需要我们付出艰苦的努力。”李荣灿说，商务部将加快引导建立境外的加工制造基地，既要推动大型企业整合全球资源和价值链，实现优势互补，也要鼓励中小企业、民营企业开展国际化经营，增强竞争力。