在国务院批复给前海的先行先试政策当中，金融改革创新方面的第4条政策最为简洁——支持设立前海股权投资母基金。对于这一条，此前的解读均将其作为促使在港人民币存款回流的制度安排，但证券时报记者了解到，注册于前海的私募股权基金将有资格获得前海股权投资母基金的投资，借助私募基金的投资，该基金的投资范围将突破前海，突破深圳，发挥更大作用。

    前海管理局经营发展处处长王锦侠此前接受证券时报记者采访时曾表示，该政策是着眼于前海助力香港成为人民币离岸业务中心，前海股权投资母基金的运作模式将是“到香港募资，资金来源于香港，然后调回前海来使用，用于支持前海开发。”

    “前海股权投资母基金的价值不仅仅是为前海筹集建设资金，也不仅仅是为人民币的回流创造出一个新的渠道，还有另外一个目标，就是要把前海打造成中国私募股权基金的中心。”参与《前海金融产业专项规划》的社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任刘东明对记者表示。

    目前，国内不少股权投资基金正遭遇募资困难的窘境。根据清科研究中心的报告，中国创投市场上半年共新募集基金79只，新增可投资于中国的资本量为33.71亿美元。新募基金数同比下降60.3%，环比下降56.8%；新增资本量同比下降77.1%，环比下降74.9%。募资回落到自2009年下半年以来的最低点。反观香港，目前人民币市场已初具规模，在港人民币存款超过5500亿元，但并没有多少适合的投资产品，可供募集的资金规模可观。可以预期，前海股权投资母基金的设立必将吸引诸多股权投资基金争相进驻。

    记者了解到，目前已有一家基金——红塔红土基金管理有限公司在前海注册成立，注册资本2亿元，控股股东为红塔证券股份有限公司。此外，已经受理尚未审批的基金公司有两家，也有望在年内成立：华润元大基金管理有限公司，注册资本约2亿元，控股股东为华润深国投投资信托公司，另一家股东为台湾元大证券信托投资有限公司；前海开源基金管理有限公司，注册资本1.2亿元，控股股东为开源证券。同时，包括银泰证券、中山证券在内的多家公司也正筹备在前海设立基金公司。

    “我们提出建议，凡是在前海注册的股权投资基金，都可以从母基金获得投资，这样就可以母基金吸引大量的私募基金汇聚前海，推动深圳前海私募股权基金的发展。”刘东明表示。至于前海股权投资母基金的规模，刘东明还表示，“一定不会小”，而且“投资范围将不会仅仅局限于前海，也不会仅仅局限于深圳”。