东莞市金融工作局局长叶浩鹏在上周五的集中采访活动中透露，为构建多层次的金融体系，弥补一直以来创投基金在东莞不甚活跃的情况，东莞市政府拟与深圳市创新投资集团有限公司（以下简称“深创投”）进行深度合作并设立5亿元的政府引导基金。

    已认定有58家上市后备企业

    东莞企业上市充分发挥了后发优势，连续两年每年都有三家企业上市，目前东莞的上市企业已经达到11家，并已经认定有58家上市后备企业，形成了企业上市的后备梯队。

    该局资本市场科科长黄志成说，东莞拟上市企业目前在中国证监会排队的有4家，在省证监局接受辅导备案的有9家，其余大部份企业都已完成股改或正着手积极推进股改。

    叶浩鹏说，东莞一个镇街的镇委书记曾给他举了个生动的例子，这位书记曾派出不少招商队出去招商引资，但成效都不是很明显，后来该镇推动了一家企业上市，企业IPO之后募集了近10亿元的资金，镇财政税收一下就增加了近4000万元。

    黄志成说，如果今年资本市场情况稳定，不出意外的话，东莞企业上市将以今年为标志步入爆发期。

    拟与深创投设合作5亿元引导资金

    去年，东莞“存款/GDP”和“贷款/GDP”两个金融深化指标，与广州、深圳、佛山等地都存在较大差距，在金融创新方面，尽管小额贷款公司的数量已有16家，位居全省（不含深圳）第一，融资性担保公司也有40多家，在全省排名靠前，但创投和股权投资仍然比较薄弱，私募和政府引导资金几乎是空白。

    他透露，为了加大金融创新力度，东莞市拟成立政府引导基金与深创投合作。深创投已经与全国42个地方政府合作并设立了政府引导基金，总资金额为80多亿元，平均每个近两亿元，深创投已经成为国内规模最大、投资能力最强、最具影响力的本土创投，在内外资创投企业综合排名中连续四年位列第一。

    叶浩鹏说：“东莞的步子可以迈得更大，市政府也打算与深创投合作，设立5亿元的政府引导基金。初步计划是，深创投和东莞市政府各出一部分，再通过社会募集一部分，此外希望松山湖也能参与进来，既可以以政府引导资金的方式，也可以战略投资者的身份参与。”

    依托两大平台创新

    在叶浩鹏看来，金融与产业的结合说到底就是金融业的创新，在加大创新力度方面，今年将主要从普惠金融、创新金融和企业上市三方面入手。

    在解答为什么要创新的问题上，叶浩鹏的观点是，东莞虽被誉为金融绿洲，但当前的金融体系已经不能满足东莞经济社会的发展要求，与广州、深圳相比已相对滞后，面临着“标兵已远，追兵渐近”的尴尬境地，就存贷比一项来说，东莞只有57%，这一数据远低于同类城市，但从另一方面讲，说明在资金投放支持实体经济发展上，还有相当大的潜力可挖。

    叶浩鹏举例说，东莞银行业的存贷比低这一现象是不均衡的，有的银行可以达到79%，而最低的只有42%，所以不创新不行。一方面是银行业自身的创新，另一方面就是监管的创新。可以尝试通过政策鼓励、激励的措施来激发一些银行的创新动力。

    更为重要的是，今年将依托松山湖金融改革服务区和南城金融商务区两大平台创新，将前者打造成为金融生态示范区、金融产品和服务创新区、金融机构聚集区、新型金融机构和民间金融试验区；对于后者，引导金融机构进驻，发挥金融业的聚集效应，“金融商务区前期规划已完成，起点较高，当前已经有不少金融机构前去选址，金融机构的进驻方式可以多样化，包括自建、购置、租赁，置换的方式也可以探讨。”

    链接 将实施新10亿元融资计划

    东莞市金融工作局透露，今年东莞市的金融工作将从五方面着手：一是实施新10亿元融资支持计划工业企业贷款支持计、区域集优直接债务融资支持计划。二是出台鼓励股权投资基金业发展的政策措施，引导成立2-3家战略性新兴产业投资引导基金，吸引民间资本参与创投业，引进风投创投企业。三是建设松山湖金融改革创新服务区，推动松山湖高新区进入新三板试点工作。四是计划新增村镇银行2家、融资性担保公司2家，小额贷款公司2-3家。五是推动东莞市中小企业贷款占全市贷款比重提高至51.3%。