就在全国两会召开期间，杭州、温州、湖州入选全国首批科技金融试点城市。

　　近期，由市委书记徐建华和市长袁宝成率领的东莞市党政代表团，密集拜访国家部委和重点央企，希望得到有关部门的业务指导和政策支持，这里面就包括争取国家科技金融结合试点市、松山湖申报新三板等重要内容。

　　针对东莞提出争创国家金融与科技结合试点市的申请，科技部表态，同意把东莞作为一个试点，推动中小企业科技与金融的融合。

　　科技与金融结合，本质上就是将产业与资金相结合，充分发挥金融资源配置当中所起的基础性作用。在东莞加快转型升级，特别是提出“三重一大”招商目标的背景下，科技与金融结合具有重要的战略意义——其显著的作用就是可以加快科技成果产业化，提高企业技术创新能力，快速提升战略性新兴产业的地位。

　　科技企业曲高不再和寡

　　东莞市贝特电子科技股份有限公司是一家主做保险丝的行业领军企业，这些年在融资问题上也屡屡犯愁。该公司CEO韩露说：“我们申请了那么多知识产权和专利，但一样没办法从银行那里获得融资，关键问题就是没有能看得见、摸得着的实际抵押物。”

　　为了给企业贷款，韩露经常和银行打交道，中资、外资、国有、股份制的银行都曾接触过。走了一圈之后却发现，“幸福的企业各有各的幸福，不幸的企业只有一条，就是没抵押借不到钱”。

　　多年与银行的交往，使韩露的态度也发生了转变。他说：“我现在也很体谅银行，银行要为信贷资金的安全负责。科技企业大都是租来的厂房和设备，没有什么抵押物。拿专利权或者知识产权融资，一旦发生信贷风险，从操作层面来讲，银行是不具备变现能力的。”

　　因此，韩露说，知识产权融资对银行和企业双方来讲都有些曲高和寡，缺少专门针对科技企业的信贷政策支持。

　　建设银行东莞分行副行长李永彤对科技与金融的结合比较看好，因为它在降低企业融资成本的同时，能为科技型企业创造更多的融资机会。

　　银行并非不愿意给科技企业贷款，一方面是因为东莞的银行已经越来越多，竞争越来越激烈，只有开辟新的市场才能抢占利润增长点；另一方面，科技中小企业虽然在初创期，但成长性好、潜力大，未来还有其他融资价值和机会，是中小企业里最受关注的一部分，当前最缺的就是政策的支持。

　　通过政策落地，科技企业通过无抵押融资，不再曲高和寡。

　　尝试推出创新型金融融资工具

　　科技与金融结合的政策引导，最终要以资金支持来体现。某银行人士说，如果只是口头上说行，不拿出真金白银与银行一起分担风险，政策说得再好，银行做起业务来肯定还是有顾虑的，关键就是要有财政资金打底。

　　东莞市金融工作局局长叶浩鹏说，加快推进产业高级化、实现产品结构和技术结构的优化升级，需科技创新及金融创新高度融合。

　　东莞市今年将尝试引导传统商业银行以科技支行为载体，加大与科技型企业的合作力度，缓解科技型企业融资难的现状。采取有别于传统商业银行的业务流程、审批机制及风险控制机制。充分利用科技型企业有限的信用资源，尝试推出知识产权质押、设定股权质押、应收账款质押、存货质押、订单融资等创新型金融融资工具。

　　叶浩鹏说：“计划在松山湖设立科技支行，这种银行主要服务科技型企业，在政策上也要给予支持，比如说监管层面对不良率的容忍度可以适当放宽，不良贷款可以在高于一般的银行，鼓励科技支行多做贷款业务。”

　　此外，相关方面还在和中国人保商议合作，准备专门为东莞中小科技企业创新险种。当前正在考虑险种的设置和纳入企业的范围以及政府财政资金投入的比例，试点范围是在松山湖的高新企业还是全市其他地方只要拿到国字号高新企业牌子的企业都可以参保，具体的细节还在商讨制定。

　　鼓励金融机构投资股权基金

　　今年，东莞市还争取在年内出台鼓励股权投资基金业发展的政策措施，形成有利于股权投资基金业集聚及健康发展的市场环境。争取通过组建和引进私募基金、产业投资基金、创业风险投资基金、种子项目投资基金及创业投资风险补偿资金等方式，重点满足处于种子期或初创期的优秀科技型企业和创新科研团队的启动资金问题。

　　最近，深圳市委书记王荣亲自陪同东莞市领导徐建华和袁宝成前往深圳市创新投资集团有限公司调研，两市正在落实具体合作细则，有望设立5亿元的政府引导资金。

　　这5亿元深创投出一部分，市财政出一部分，其余的可以通过社会募集，也希望松山湖能参与进来，参与方式既可以是以政府引导资金也可以是以战略投资者的身份。

　　与此同时，市政府还将重点与各大创新平台、科技园区和专业镇等科技载体联合组建股权基金，强化对园区科技型企业的融资支持。鼓励各类金融机构以信托方式投资于股权基金。鼓励证券公司、保险公司、信托公司、财务公司等金融机构在东莞市依法依规投资或设立股权基金和直接投资公司。

　　松山湖管委会透露，也将适当增加财政投入，设立松山湖科技金融专项资金，主要用于引导创投机构投资、有效补偿科技金融业务风险等科技金融建设项目，松山湖还将设立风险补偿资金池，计划在科技金融专项资金中，设立首期规模超过3000万元的风险补偿资金池，用于补偿开展科技金融业务可能产生的风险。

　　中科松山湖股权投资基金董事总经理吴志峰说：“松山湖已经初步形成了一大批值得投资的优质科技企业，吸引了不少股权投资基金考察合作。如果按照当前的成长型科技企业数量估计，每年的宗投资规模预计会在5亿元左右。”