专家指出，设立400亿创投基金，一方面意味着创新型产业有望得到产业基金的支持，未来发展空间较大；另一方面， 创新型产业未来将获得相应的税费减免等优惠政策。

　　本报记者 陈青松

　　近日，国务院常务会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，形成总规模400亿元的盘子，助力创业创新和产业升级。

　　多位接受《中国企业报》记者采访的专家认为，400亿元的新兴产业创投引导基金意义重大。

　　创投基金促进

　　新兴产业发展

　　“国家设立400亿元创投基金意味着我国的创新驱动战略落到实处。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《中国企业报》记者采访时表示：“一是创投引导基金将促进新兴产业的发展，缓解新兴产业和创业的资金瓶颈问题;二是创投引导基金可以发挥政府的引导作用，通过杠杆的作用，引导更多的社会资金一起促进新兴产业和创业的发展;三是推进金融改革和投融资改革的重要举措。”

　　知名经济学家宋清辉告诉《中国企业报》记者，国家设立400亿元创投基金，意在重点支持处在蹒跚起步阶段的创新型企业，推动大众创业和万众创新。宋清辉认为，我国经济发展已经步入新常态，但是仍面临较大下行压力，发展新兴产业对加快经济结构调整和转型升级具有重要意义。

　　而在中投顾问董事、研究总监郭凡礼看来，国家设立400亿元创投基金有着几方面的意义。

　　郭凡礼向《中国企业报》记者介绍，一方面意味着创新型产业有望得到产业基金的支持，未来的发展空间较大，发展有望提速，创新型产业如文化产业、互联网、节能环保等有望得到投资者青睐；另一方面，除了资金的扶持，国家政策鼓励创新型产业的发展，其将成为未来我国经济发展和转型的方向，会有相应的税费减免等优惠政策。

　　国内一家依托电商平台、致力于医药和保健品研发的小微科技企业负责人张军向《中国企业报》记者表示，“我们公司才成立一年多，通过自主研发和与其它医药、保健类企业共同研发产品，然后通过电商平台销售，希望得到创投基金的帮助。”

　　另据记者了解，400亿元的新兴产业创投引导基金，将发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与。基金实行市场化运作、专业化管理的方式。

　　“由于基金是市场化运作，有利于充分利用市场机制来实现创新发展的目的。市场机制相对来说效率比较高、成本较低。”李佐军说。

　　多重难题

　　制约创新型企业发展

　　在谈到目前我国创新型企业发展面临的困难时，李佐军表示，既有制度上的困难，也有知识产权保护不够等环境方面的困难，使得企业缺乏创新根本的动力。

　　“具体来说，一是创新的比较收益偏低，特别是相对于房地产和股市等投机领域来说更是偏低，也降低了企业进行创新的积极性；二是很多企业因掌握信息不够而把握不准创新的方向；三是很多企业面临人才瓶颈，缺乏创新型的人才；四是资金问题，不能满足创新的需要。”李佐军表示。

　　对此，张军有着切身的体会，“我们非常看好依托互联网平台研发和销售医药和保健品，但由于公司规模比较小，资金不够，公司发展受到制掣。”

　　据张军介绍，之前该公司曾与千金药业(600479,股吧)达成合作协议，但由于资金方面的原因进展缓慢。

　　“前期我们曾与多家银行有过接洽，但资产抵押不够，风险较大，因此无法得到银行的支持。”张军说。

　　有报道称，此前阿里巴巴创始人马云在创立企业时，曾遭遇融资难题，最后主要由外资进行投资，软银仅以2000万美元投资，获得上市后数百亿美元回报。

　　郭凡礼向记者表示，对于创新型企业而言，前期创业难、业绩水平不平稳、资产少，因此通过银行借贷困难。“此外，创新型企业初期发展环境艰难、业务不稳定，面临的风险较高；创新型产业对人才素质要求较高，人才缺乏也是束缚企业发展关键因素”。

　　宋清辉也认为，“相较于一些实力雄厚的大企业而言，新兴创新型企业不可避免地面临资金短缺等现实困难。”

　　创新企业的

　　400亿元基金机遇

　　李佐军向《中国企业报》记者表示，创新型企业要抓住400亿元创业引导基金的机遇，“首先一定要了解政策，抓住难得机遇，设计好项目，通过好的项目吸引资金。接下来，国家应会出台具体的管理制度”。

　　“其次，企业一定要提高自己创新能力，更好地运用创投基金。”李佐军分析称：“此外，企业还要加强创新的管理，提高控制资金运营风险的能力。”

　　郭凡礼也向《中国企业报》记者表示，对于创新型企业而言，要抓住此次机会，首先要熟悉政策，积极申请相应的优惠措施，得到国家资金扶持，为企业筹资拓宽渠道，争取得到政府以及投资者信任；其次，还是要苦练内功，提高公司运营水平，积极拓展和开拓市场。

　　宋清辉对《中国企业报》记者表示，关键还是要从创新型企业自身着手，提升自己的实力，“我国资本市场从来就是改革创新的产物，2015年作为改革创新的关键之年，创新型企业应该不断地完善自身的体制和机制，通过苦练内功，实现新的重大突破”。

　　张军也向记者表示：“国家设立新兴产业创业投资引导基金的目的是助力创业创新和产业升级，作为创新型企业而言，固然得到基金的扶持很重要，关键还是要从各方面提升实力，才能更好地利用好资金，实现自身的发展壮大。”