以国家的名义设立新兴产业创业投资引导基金，助力这些领域从“蹒跚起步”到“健步向前”，正是贯彻落实中央经济工作会议、突出创新驱动总体要求和主要任务的新作为。其将发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级，促使新业态、新产业成为新增长点。

　　1月14日召开的国务院常务会议决定，设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。这是我国主动适应经济发展新常态的重要决策部署，标志着创新驱动将再添动力。

　　设立国家新兴产业创业投资引导基金备受世人关注，但并不令人感到意外。月前召开的中央经济工作会议要求，突出创新驱动，以大众创业、万众创新形成发展的新动力(310328,基金吧)。

　　经历了30多年高强度、大规模开发建设后，我国传统产业相对饱和，许多产业存在产能过剩问题，资源、能源承受巨大压力。与此同时，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，存在大量尚待发掘的新增长点，这些领域的发展潜力十分巨大，但尚处于蹒跚起步阶段。以国家的名义设立新兴产业创业投资引导基金，助力这些领域从“蹒跚起步”到“健步向前”，正是贯彻落实中央经济工作会议、突出创新驱动总体要求和主要任务的新作为。其将发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级，促使新业态、新产业成为新增长点。

　　我国经济进入新常态，新常态下发展条件发生了变化，拉动经济增长的三大引擎也显现出新的特征。

　　首先，就投资而言，作为重要的经济增长驱动力，当前房地产投资、制造业投资和基础设施投资都出现了后劲不足的情况。在宏观经济增速换挡与房地产行业内部深刻变革的共同作用下，我国房地产投资增速放缓、利润水平降低、发展方式转变也成为房地产行业的“新常态”，在此背景下，房地产投资增速未来很难大幅上升。与此同时，受产能过剩制约，制造业投资仍将有所放慢。

　　基础设施投资方面，近期推出的“七大工程包”可能会涉及“7万亿元”的投资。国家发改委相关负责人明确表示，“7万亿元”意在引导社会资本投入，并非刺激投资稳定经济，具体投资额目前很难计算。这意味着此“7万亿元”与2008年的“4万亿元”不能相提并论，基础设施投资从过去的“无基建不增长”过渡到“有基建也不一定增长”并非没有可能，毕竟投资的目的、规模和情势不同，二者不可同日而语。而且，当年“4万亿元”是额外增加的投资，而今“7万亿元”是常规投资。受地方政府债务监管政策收紧、平台融资受限影响，未来基础设施投资增速大幅增长的可能性较小。

　　其次，对外贸易方面，海关总署数据显示，2014年全年，我国进出口总值为26.43万亿元。按美元计价，同比增速仅为3.4%，远低于2014年约7.5%的外贸增速目标。这已经是我国第三年没有完成外贸目标。由于世界经济放缓，近几年我国外贸形势并不令人乐观。2015年，全球经济复苏仍将缓慢，加之国际环境复杂多变，预计我国出口改善有限。随着经济进入新常态，对外贸易增速从过去的高速增长下降到中高速增长已是必然，对外贸易难以再现辉煌。

　　最后看看消费。新型消费模式和资本市场财富效应将推动消费实际增速保持平稳，但新型消费模式的建立非一日之功。释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，需要收入分配制度改革等相关改革的进一步深化配套，需要采取正确的消费政策，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求。

　　综上所述，拉动经济的“三驾马车”所呈现的新特征表明，坚持发展，主动作为，促进经济和谐健康发展，必须走创新驱动这条路。

　　毋庸置疑，设立国家新兴产业创业投资引导基金对突出创新驱动，顺利切换发展动力，推动经济结构调整和发展方式转变具有重要意义。有理由相信，有国家新兴产业创业投资引导基金助力，技术与市场融合、创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业将进入一个新的发展阶段。