国家发改委最快将于本周将继续发布落实PE全国强制备案的指引细则，进一步规范国内股权投资企业的运作。26日，参与本次政策制定的多位专业人士告诉记者：“如果说《通知》对于中国股权投资行业是一场地震，指引细则的出台则是一场海啸”。

同时，《通知》明确了母基金可免于募资监管的限制，据上述参与人士表示，这一前提是发改委将通过系列指标认定其为母基金，方可豁免。上述参与人士形象地比喻：“细则可能会掀起一场海啸，提前暴露圈子里的裸泳者”。

《通知》仅明确，凡规模在5亿元以上的大型股权基金在国家发改委备案，5亿元规模以下的则在地方发改委备案。地方发改委如何具体实施为5亿元以下的基金备案，将在指引中明确。

不可忽视的是，地方发改委备案的小规模基金正可能是非法集资的变体。如何界定小规模基金的募集进展以及禁止利用发改委备案为名的非法集资，则是防范重点。上述参与人士表示，细则出台后，地方监管部门在实践备案流程的操作难度将会降低。