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马云淘宝反腐 不是我一个人的事

2012-5-30 6:21:38IT时代周刊 【字体:

5月4日,阿里巴巴对外披露淘宝小二贪腐问题调查进展,称涉案人员已被警方刑拘,并对一些人员采取了强制措施。此外,阿里巴巴还在新浪微博上公布五喜旗舰店等首批9家被永久关闭的淘宝店,并列出了已进入司法程序的...

5月4日,阿里巴巴对外披露淘宝小二贪腐问题调查进展,称涉案人员已被警方刑拘,并对一些人员采取了强制措施。此外,阿里巴巴还在新浪微博上公布五喜旗舰店等首批9家被永久关闭的淘宝店,并列出了已进入司法程序的网商名单。这是马云首次明确对腐败员工以及涉嫌不正当行为网商的处罚,并试图与之划清界线,视违法、违规的严重程度决定是否移交司法机关,追究其法律责任。

这些年来,阿里巴巴集团内部腐败事件不断上演,以“扞卫价值观”着称的马云,也一直宣称“对腐败零容忍”。去年至今,已有多位公司领导因管理不善被清理,其中包括阿里巴巴B2B公司CEO卫哲、聚划算CEO阎利珉等。阿里巴巴不护短,将害群之马逐出公司、赶出市场,将违法分子移交司法机关,马云反腐败的决心值得肯定。

但上述典型案例,并未在阿里巴巴集团内部起到以儆效尤的效果。究其原因,主要是我国现有的法律对于非公职人员受贿的规定较为模糊。对于过去发生在阿里巴巴的一些违规违法行为,很少有人受到刑事处罚。有法律界人士呼吁,明确非公职人员受贿法规,尽快立法,显得必要而关键。

事实上,我国的相关法律法规中,也有一些零星涉及非国家公职人员受贿犯罪的内容。2001年,由最高人民检察院以及公安部联合发布的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第八条就十分明确地规定:企业的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额在5000元的,应予追诉。不过,在最关键的“如何追诉,如何惩罚”的表述上,却没有详细的规定,这事实上也导致非公职人员受贿处罚无法可依。这恐怕也是淘宝小二有恃无恐的原因。

有法律界人士认为,中国在这方面的立法很难跟得上时代节拍。受贿罪以5000元作为立案标准,始于1997年修订的《刑法》,但迄今15年过去了,中国经济领域发生了翻天覆地的变化,标准也应该发生变化。

电子商务的兴起是近几年的事。法律“不与时俱进”,导致法律权威性大打折扣。更为关键的是,相关方面的法律与我国经济社会的现实出现了严重疏离,导致司法实践难以操作。就电子商务行业的受贿而言,不仅电商工作人员受贿数目难界定,判处量刑也没有严格意义上的法律依据。中国足球界腐败窝案就涉及非国家公职人员受贿,但其判罚尺度随便,这在社会引起了较大的争议。

争议最大的地方还在于,我国公职人员受贿行贿控制得很不好,媒体称之为“越反越腐”,量刑越来越轻。

按照《刑法》的规定,公职人员受贿10万元以上,情节严重的就可以判处死刑。如果真是这样,大部分问题官员都丢掉了脑袋。但现实是,有些国家公职人员贪污几千万元甚至上亿元,也没有被判死刑,小额数目的受贿,甚至已经被免除了处罚。在有明确规定的公务员违纪违法尚执法不严、有法不依的法律环境下,严惩非国家公职人员受贿更是无从谈起。

今天,受贿罪主体范围正在扩大,由公职人员向非公职人员蔓延,这是与时俱进的表现。严打非公职人员犯罪,对规范我国社会主义经济发展具有现实意义,可使经济犯罪分子有所畏惧。但前提是,无论就社会影响还是立法的本义而言,只有对国家公职人员受贿“执法必严”,对非公职人员的严惩才具有标本意义。

另外,今天普遍对受贿罪较为重视,对行贿一方却很少追究责任。淘宝反腐过程就暴露出这个问题,一些不良商家与淘宝小二勾结,通过暗自为小二输送利益,为自己谋得更多好处,但阿里巴巴公布的案情进展中,这些参与行贿的企业最重的惩罚仅是“永久关店”,无法从刑事上定罪。我国法律对行贿方的“照顾”,很大程度上刺激了贪腐问题。

发展至今,阿里巴巴俨然成为一个有着复杂利益关系的微型社会系统,要管理好,不出问题,对马云来说是相当不易。在利益驱使下,禁不住诱惑的“小二”,很容易与部分不良商家沆瀣一气,不仅破坏公平和诚信竞争的商业环境,让诚信守法的商家难以生存,也让消费者蒙受伤害。就目前来看,各电商平台内部的腐败违法案例,都是它们关起门来自己解决,既当运动员,又当裁判员,削弱了惩罚腐败的力量。

今天,腐败事件在淘宝身上发生,但我们相信,这只是高速发展中的中国电商的一个缩影,是冰山一角。这也表明,淘宝反腐,不是马云一个人的事,需要一个有多个部门参与、共同解决的长效机制。

随着我国电子商务的快速发展,经济犯罪不断呈现出新特点,相关的立法应尽快跟上时代的步伐。要扭转目前这种不好的局面,单靠企业自律是不够的,不是治本之策。电子商务行业的健康规范运行,需顺应行业发展态势,完善立法和监管体系,由企业主导的内部反腐,逐渐向社会公众开放,纳入阳光的监督之下,才不会有藏污纳垢的暗角。同时,相关部门也不能坐视不管,而应该以马云反腐为契机,尽快参与相关法律法规的制定,从而做到有法可依,执法必严,违法必究,为国内电子商务探索一条可持续的发展路径。

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