日前,国家外汇管理局(下称“外管局”)、海关总署和国家税务总局决定自今年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革。改革之日起,取消核销单,企业不再办理出口收汇核销手续。外管局
山东财经大学经济研究中心主任陈华5日接受经济导报记者采访时表示,取消出口外汇核销是本次货物贸易外汇管理制度改革的最大亮点,说明国家外汇管理制度趋向宽松。“相当于放宽了企业自主结汇的选择权,有利于企业应对汇率波动风险,同时也标志着我国汇率制度向市场化又迈进了一步。”缩短资金周转时间
“此次制度改革之后,企业的资金周转效率大大提高了。”艺达家纺党委副书记张鹏超接受导报记者采访时表示,长期以来,银行要核实外汇收入与企业报关的金额是否相符,纸质核销单贯穿外贸核销流程始终,无形中增加了企业的负担。
张鹏超表示,实施货物贸易外汇管理制度改革之后,外管局取消货物贸易外汇收支的逐笔核销,企业贸易收付汇无需办理核销手续,出口收汇无需联网核查,报关也不必提供核销单,企业不用频繁往返于外管局、银行之间,节省了人力物力,出口业务流转也更为顺畅。同时,纸质的东西毕竟有一个流转的过程,取消之后,核销在准确性、效率上都能有所提高。
实际上,这一新政已于半年前在山东、江苏等7省市进行试点,如今推广至全国。外管局相关负责人表示,从试点地区情况看,新制度实现了企业对外贸易收付汇时间缩短,资金周转速度加快。银行为企业办理收付汇的流程大幅简化,柜台办理收结汇业务时间缩短,外汇业务服务效率和水平得到提高。宽松并非松懈
“此次改革将提高行政效率,让企业的各项出口业务进展更为顺畅,增长更具持续动力。”陈华表示,出口增长乏力的形势下,减少各项审批申报程序,以提高工作效率,显然是很有必要的。
值得注意的是,取消对企业贸易外汇进行逐笔核销并不意味着管理松懈。根据新规,外管局将实行非现场总量核查,即通过采集货物进出口和贸易外汇收支数据,比对、评估企业资金流与货物流是否偏离及贸易信贷余额变化等情况,外管局与海关总署、国家税务总局之间实行信息共享互换。同时,外管局还将对存在异常的企业进行重点监测,必要时实施现场核查。
陈华表示,分类动态管理,不仅可以提高具有良好信誉企业的效率,也有利于培养企业的守法意识。此外,此举措可以提高相关部门工作的针对性与有效性。同时,多部门信息共享可以实现共同打击各类违规跨境资金流动和走私、骗税等违法行为。“此次改革可以看做我国汇率市场化又向前迈进了一步。”