中小企业融资难的问题尽管已叫了多年，却依然没有缓解难的迹象。按说，作为为中小企业融资提供信用担保的担保公司，理应得到公共资源的特别关照。然而，事实上并非如此。

　　卢绍

　　据介绍，浙江现有600多家担保公司，2011年共为全省11万家小微企业担保了1100亿元的贷款，占浙江中小企业贷款余额的6%—7%左右。当然，也不可否认，有少数担保公司违规担保，超规定收费，但这毕竟不是主流。

　　目前，浙江担保公司所面临的主要困难是竞争不公平，收费标准过低，盈利空间狭小，导致不少担保公司难以为继。

　　据统计，浙江约85%的担保公司是民营担保公司，其余15%是国有及国有参股的担保公司，后者往往实力较大，容易得到有利可图的业务。目前，不少银行对担保公司存在“身份”歧视。像工商银行，只接受市级以上国有或国有参股的担保公司担保；而建行规定，国有或国有参股的担保公司注册资金与担保额之比可达1∶5，而民营担保公司只能控制在1∶3之内。为降低担保公司的风险，去年浙江财政出资10亿元人民币，组建了浙江省首个再担保公司，而目前能进入这一平台的18家担保公司，也大多数是国有或国有参股的公司，面广量大的中小型民营担保公司鲜有享受公共资源恩泽的。

　　盈利空间狭小是浙江多数担保公司难以为继的直接原因。目前，民营担保行业的收费标准是年2%—3.5%。据业内专家测算，根据这一标准，担保公司注册资金与担保额之比1∶5才能达到盈利点，而眼下大多数民营担保公司只能做到1∶3，因此，即使做成了业务，也往往无利可图。

　　浙江是小微企业集中的省份，信用担保公司为破解银企之间信息不对称矛盾起到了独特的作用。因此，无论是银行、小微企业还是担保公司，迫切希望担保公司有一个良好的生存环境。这几年，国家和浙江省尽管出台了一批促进担保公司发展的政策文件，但这些政策重在规范与约束上，缺乏财政手段上的扶持和激励力度。关注担保行业发展的有识之士普遍认为，要保障担保公司健康发展，发挥最大的作用，关键是要做好顶层设计，既要规范约束担保公司依法经营，防范银行的风险，又要使它有利可图。同时，公共财政应该加大对担保公司的扶持力度，起到四两拨千斤的作用。