央行：促进股市平稳健康发展 力推战略新兴板

　　29日，央行发布《中国金融稳定报告(2015)》。报告对2014年我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估，并全方位展望2015年金融体系发展，表示将继续促进股票市场平稳健康发展，探索建立不同层次市场间的转板机制。

　　《报告》表示，今年将从四个方面推动资本市场发展：一是积极稳妥推进股票发行注册制改革，不断深化行政审批制度改革。研究制定证券监管部门权力清单、责任清单，探索制定负面清单，逐步探索建立事中事后监管新机制。

　　二是丰富证券期货市场品种体系，促进证券期货经营机构发展壮大。稳步放宽证券期货服务业准入限制，支持民营资本、专业人士发起设立或者参股证券期货经营机构。稳步推动证券期货经营机构交叉持牌，推进证券公司申请公募基金业务牌照。

　　三是进一步完善证券期货业法律法规，健全投资者权益保护机制。全面强化稽查执法，坚决遏制欺诈发行、市场操纵等违法犯罪行为。完善投资者投诉处理机制，落实市场主体投诉处理的首要责任。

　　四是继续创新对外开放模式，稳步提升双向开放水平。推动A股纳入国际基准指数工作。便利境内企业境外发行上市，完善QFII和RQFII制度。推动实现内地与香港基金产品互认，推进港澳地区先行先试“准入前国民待遇加负面清单”的开放模式。

　　《报告》称，今年将继续壮大主板、中小板市场，积极推动证券交易所市场内部分层，在上海证券交易所推出战略新兴板，全面推进创业板改革，提高服务实体经济能力。研究‘新三板’的内部分层，丰富挂牌公司融资方式，完善交易机制。规范发展服务小微企业的区域性股权市场，继续发展证券公司柜台市场和机构间私募产品报价与服务系统。

　　海通证券首席宏观经济分析师姜超分析认为，从经济转型的角度看，我国需要大力发展资本市场。发展资本市场的目标是帮助中国经济更有效率地配置资源，同时降低企业融资成本。目前的关键问题是新股发得太少。

　　“从去杠杆的角度看，央行通过货币宽松政策降低利率，但在增加权益方面不光是要刺激股市上涨，还应该增加股票发行。此外，去杠杆不仅需要央行，还需要其他机构各司其职，让资本市场多配置金融资源，实体经济才有复苏希望。”姜超表示。

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