可用于委托贷款支持企业“走出去”

　　外汇局在外汇储备经营管理机构内，成立了外汇储备委托贷款办公室，负责创新外汇储备运用这项工作。委托贷款办公室成立以来，通过调节外汇市场资金供求，为我国金融机构及外汇市场参与主体扩大对外经贸往来提供了良好的基础条件和融资环境，较好地促进了国家经济社会发展，扩大了外汇储备投资范围与领域，进一步促进了多元化经营管理，同时实现了外汇储备保值增值。

　　国家外汇管理局有关负责人14日答记者问时介绍，外汇局已经在外汇储备经营管理机构内，成立了外汇储备委托贷款办公室，负责创新外汇储备运用这项工作。一方面，可以促进外储多元化经营，实现外储保值增值，另一方面，外储资金通过银行向企业贷款，支持企业“走出去”。

　　央行最新公布的数据显示，截至2012年末，我国外汇储备余额为3.31万亿美元 ，规模居世界之首。将外储这些“鸡蛋”如何分配在不同的安全的“篮子”里，即外储多元化问题一直被争论不休。

　　上述负责人表示，近年来，在做好货币政策调控和外汇管理工作的同时，央行、外汇局不断创新外汇储备运用，支持金融机构服务实体经济发展和“走出去”战略，并在外汇储备经营管理机构内，成立了外汇储备委托贷款办公室，英文名为SAFE Co-Financing，负责创新外汇储备运用这项工作。

　　外汇储备委托贷款的流程简单来说就是，外汇局向商业银行提供外汇融资，商业银行再向企业提供外汇融资。

　　而委托贷款办公室成立以来，通过调节外汇市场资金供求，为我国金融机构及外汇市场参与主体扩大对外经贸往来提供了良好的基础条件和融资环境，较好地促进了国家经济社会发展，扩大了外汇储备投资范围与领域，进一步促进了多元化经营管理。同时，始终把防范风险放在首位，实现了外汇储备保值增值。

　　一位国有大行人士对记者透露，实则早在几年前外汇局已经开展外汇储备委托贷款这项工作，最早是与国开行以及中行合作。外汇局与银行签订的每一笔合同都有差异性，双方会达成一个风险架构，确定利率以及其他相关细则。从外汇局的角度说，一方面希望贷款的利率不低于在海外的一般性投资收益，另一方面，对安全性的要求比较高，需要寻找稳妥可靠的贷款对象。但是总体来讲，外储委托贷款的风险和效率还是相对市场化的。

　　外汇局有关负责人也强调，“创新运用业务是外汇储备经营管理的组成部分，相关操作均按市场化原则和条件开展，各项安排符合一般行业惯例和规则，尊重市场选择和意愿，维护并促进市场公平竞争。”

　　中行战略研究部副总经理宗良认为，委托贷款办公室成立以后，外储的委托贷款业务有望更规范、系统，外储多元化运用也可以从更全面、系统的角度考量。他预计外储委托贷款未来的业务规模、范围会进一步铺开，“当然也不宜全面放开，毕竟防范风险还是外储投资运用中首要考虑因素。”

　　值得注意的是外储用于发放委托贷款，可以有力地支持企业“走出去”。近年来，经济社会的长远发展要求加快转变经济发展方式，加快实施“走出去”战略，提高对外开放水平，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。

　　央行副行长、外汇局局长易纲日前撰文称，中国对外直接投资发展空间很大。2011年，中国人均GDP为5414美元，剔除通胀等因素影响，当前处于对外直接投资大幅增加时期。而且，当前的国际经济金融形势为国内企业提供了比较好的“走出去”机会。

　　易纲认为，“走出去”项目应能承担合理融资成本，确保现金流覆盖资金成本。合理的融资成本有利于筛选出优质项目，保证对外投资经济上可持续，提高资金配置效率。