深圳决心主动降速了。在昨日举行的深圳市五届人大五次会议上,政府工作报告将深圳2013年生产总值(GDP)增长目标定为历史最低的9%,这被看做是深圳从追求经济增长速度转变到重视质量的标志。深圳市政府也认识到,深圳经济已经从高速增长进入了平稳增长期,以科学合理的经济增速,为转型升级留有空间。
昨日,深圳市市长许勤作政府工作报告,报告上半部分交出了深圳2012年亮眼的经济成绩单:全市2012年生产总值突破2000亿美元,初步预计增长10%左右;人均GDP接近2万美元,人均可支配收入将突破4万元人民币,每平方公里产出超过1亿美元,税收占财政收入比重达90%,均居内地大中城市前列;进出口总额4667.8亿美元,增长12.7%,跃居内地大中城市首位,其中出口2713.6亿美元,实现二十连冠;全口径公共财政收入4502亿元,其中地方公共财政预算收入1482亿元,增长10.6%。
不过,在报告下半部分关于深圳2013年经济社会发展目标方面,出乎意料地将经济增长预期调至历史最低的9%。记者查阅深圳2001年至今的政府工作报告发现,十几年来,政府工作报告对经济增长的预期目标一直在10%至13%间徘徊,即便是在经济形势较为严峻的年份,也从未将经济增长预期调低至10%以下。
事实上,从1979年至2009年的30年里,深圳GDP年均增长25.8%,“深圳速度”闻名全国。而昨日发布的政府工作报告在创纪录地将经济增长目标调至历史最低的9%同时,还提出,万元GDP能耗和水耗分别下降4.25%和5%,居民人均可支配收入与经济保持同步增长。从这些数字里不难发现,深圳已决心从经济“增长神话”缔造者转变为“有质量的增长”的标杆城市。
其实,近年来,“深圳质量”已逐渐代替“深圳速度”成为解读深圳政府工作报告的关键词。自2011年以来,“深圳质量”已经连续第三年出现在深圳政府工作报告中,今年的报告对这一概念有了全新的阐述:“深圳质量”是深圳贯彻落实科学发展观的具体实践。有质量的稳定增长、可持续的全面发展是“深圳质量”的本质要求。