2013年GDP增速下调至9%

　　[ 政府工作报告多次着墨前海深港现代服务业合作区。许勤称，2013年深圳将全面推进前海大开发大开放 ]

　　有质量的稳定增长、可持续的全面发展，成为深圳2013年的工作总基调。

　　深圳市五届人大五次会议昨日开幕，深圳市市长许勤作政府工作报告。

　　《第一财经日报》记者在现场发现，深圳市五届人大五次会议延续了深圳市政协五届四次会议的精简会风，主席台没有摆放鲜花，许勤的政府工作报告还配合了图文并茂的PPT演示。

　　迈入两千亿美元俱乐部

　　政府工作报告称，2012年深圳本市生产总值突破2000亿美元，社会消费品零售总额突破4000亿元，人均可支配收入突破4万元。人均GDP接近2万美元，每平方公里产出超过1亿美元，全口径公共财政收入4502亿元，其中地方公共财政预算收入1482亿元，增长10.6%。税收占财政收入比重达90%。进出口总额4667.8亿美元，实现二十连冠。

　　许勤表示，战略性新兴产业和现代服务业成为深圳经济发展的双引擎。重点扶持战略性新兴产业项目2000多个，六大战略性新兴产业总体增速为经济增速两倍以上，占本市生产总值比重超过25%，成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市之一。服务业占本市生产总值比重提高到56%，现代服务业占服务业比重达68%。同时，资源能源消耗首次出现“三个总量下降”。用水总量、汽柴油销售量、制造业用电量分别下降0.61%、1.79%和1.06%。

　　对于在自主创新领域取得的重大进展，许勤用了“倍感光荣和自豪”来形容。大亚湾中微子实验室发现中微子“第三种振荡”，入选美国《科学》杂志年度全球十大科学突破，华大基因科学家王俊入选英国《自然》杂志年度全球科学界十大人物。深圳成为获得这两项殊荣的唯一中国城市。

　　政府工作报告多次着墨前海深港现代服务业合作区(下称“前海”)。许勤说，前海开发开放取得突破性进展，22条先行先试政策获国务院批复，有302家企业和机构批准入区，注册资本达372.7亿元。

　　许勤称，2013年深圳将全面推进前海大开发大开放。加快前海商事法制建设，营造法治化国际化营商环境。推进产业准入、优惠目录尽快出台。拓宽境外人民币资金回流渠道，推动跨境人民币业务创新。同时引进30家以上世界500强企业，实现利用外资70亿美元以上。实施前海综合规划，精心打造重点开发单元。

　　有质量的增长

　　初步预算，2012年深圳生产总值实现10%左右的增长。2013年，深圳经济社会发展主要目标是，本市生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长7.5%，外贸出口总额增长8%左右，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入增长9%。万元GDP能耗和水耗分别下降4.25%和5%。

　　深圳市委党校副校长、政协委员谭刚对本报表示，深圳将2013年经济增速目标下调至9%，与国家经济总量调整相关，也是深圳理性的主动选择。从政府工作报告中可以看出，政府对于深圳质量的解释在进一步深化。2010年深圳就提出深圳质量的概念，通过两三年的探索，已经形成了一个体系化的、有质量的稳定增长概念。

　　改革是深圳的“魂”，深圳市发改委主任徐安良认为，深圳投融资体制改革取得实质性进展，探索出资源、资产、资本一体化的融资新模式，全年市投控、特区建发、地铁集团融资154.7亿元。在公务员分类管理和聘任制改革方面，全市聘任制公务员超过3000人。行政审批制度改革加快，取消、调整市级行政审批事项113项，清理幅度达32.2%。

　　谭刚认为，在新时期改革开放的背景下，深圳最紧迫的是为转变发展方式探索出现实可行的方法，继续发挥改革开放试验田的作用。如建立开放经济的保障型体制，土地空间改革优化，探索城镇化过程中户籍、社保、医疗、教育等方面的改革，更好发挥人大、政协和一些社会组织的作用等。

　　一位创投界政协委员在分组审议政府工作报告时建议，深圳可依托前海的开发开放，在法规没有禁止的范围内，鼓励金融企业在前海做个体化的创新和尝试。