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今年铁路计划投资6500亿 进一步拓宽融资渠道

2013-1-18 7:28:56东方财富 【字体:

  17日,铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上明确表示:2013年全国铁路投资计划安排6500亿元。其中基本建设投资5200亿元,投产新线5200公里以上。他强调,2013年要统筹推进铁路重点建设项目,对在建重点项目,确保建设资金。

  按照“十二五”铁路发展规划,“十二五”后三年全国铁路要完成基本建设投资1.33万亿元,投产新线2.07万公里。对铁路建设等相关产业和公司来说,市场空间仍然很大。

  去年铁路投资“V型”反转

  2012年中国铁路投资走出惊人的“V型”反转。“2012年全路完成固定资产投资6309.8亿元,是‘十二五’年均投资规模的1.3倍;完成新线5382.2公里。”盛光祖在年度工作会上说。这意味着2012年的最后一个月,全国铁路投资固定资产投资超过1240亿元,从而有惊无险地完成了全年投资计划。

  铁道部上月公布的数据显示,2012年前11月累计完成铁路固定资产投资5069.69亿元,同比增长3.1%,并迎来久违的铁路固定投资正增长。其中,2012年前11月铁路基本建设投资完成投资4319.32亿元,同比增长9%。尽管如此,各界对铁路能否完成全年投资目标的担忧仍未消除。

  2012年全国铁路固定资产投资计划经过四次调整,最终确定投资总规模为6300亿元,全年基本建设投资为5160亿元。按此计算,要完成全年投资计划,2012年最后一个月铁路投资必须完成1200亿元以上,其中基本建设投资840亿元,车辆购置及设备更新改造接近400亿元。从实际结果来看,全年铁路投资圆满完成既定目标。

  推进铁路投资主体多元化

  实际上,早在2012年12月31日召开的新年电视电话会议上,盛光祖就曾明确提出,2013年将保持铁路建设加快推进态势。在17日召开的全国铁路工作会议上,盛光祖首次明确指出,2013年全国铁路投资计划安排6500亿元。其中基本建设投资5200亿元,投产新线5200公里以上。对比2012年数据可知,铁路投资仍将略有增长。

  “2013年,对在建重点项目,要确保建设资金,集中建设资源,加强施工组织,强化质量安全控制,加强工程调度指挥,按进度完成实物工作量。”盛光祖说。

  他要求,对年内计划开通项目要抓好收尾工程,严格验收程序和标准,精心做好运营准备,保证津秦、西宝、宁杭、杭甬客运专线等重点工程按期投产。对年内拟新开工项目,加快前期工作,落实开工条件,力争尽早开工建设。

  对于建设资金问题,盛光祖表示,要进一步拓宽铁路建设融资渠道,使投资主体多元化。他指出,要加快实施分类推进、分类投资、分类合作的多元化投资建路机制,鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。同时,全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,争取尽快设立国家铁路发展基金,积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台,推进铁路投资主体多元化。

  相关公司发展前景乐观

  “只要大门放开,我相信民资会选择进行投资。”中国工程院院士王梦恕表示,中国的发展离不开铁路网线的建设,近几年铁路发展的成效显著,坚定了决策层支持铁路发展的信心。而且,“投资铁路不会打水漂,回报前景好,对民资很有吸引力。”

  “现在已经有不少民营资本投资专用线。”王梦恕告诉记者,目前铁路投资大多可以按BOT模式操作,铁路建成后每年的投资回报8%左右,预计10-12年就可以收回成本,之后可以获得稳定回报。他认为,今后民资进入铁路投资的门槛会更宽松。

  对于铁路投资的稳定增长,中国北车等机车龙头公司也表现出乐观态度。2012年5月、10月、11月,铁道部先后多次进行货车、客车招标,全年客车招标总数量超过2011年。业内人士向记者表示,几次招标充分表明国内车辆需求强劲,铁路投资低谷已经过去。

  “随着高速铁路开通公里数不断增加,对动车的实际刚性需求量巨大,未来市场不会更差,只会更好。”中国北车相关人士说。中国北车等公司相关公告显示,2012年公司业务量好于前两年,行业低谷已过。

  据铁道部统计,到2012年底,全国铁路营业里程达9.8万公里,居世界第二位;高铁运营里程达9356公里,居世界第一位。2012年,全国铁路旅客发送量完成18.93亿人,同比增长4.8%;在大宗货物运输需求大幅下降的情况下,货物发送量完成38.92亿吨,与上年基本持平。

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