昆明市委书记张田欣18日在昆明市产业发展大会上表示，昆明发展产业既要正视存在问题，又要破解瓶颈制约，不让政策“悬在空中”。

　　张田欣分析，当前世界经济总体呈现温和复苏态势，全球经济已由危机前的快速发展期进入深度转型期，发达国家纷纷提出“再工业化”战略，以数字化制造和新材料运用为标志的新工业革命即将到来。中央确定了稳中求进的方针和积极稳健的货币政策，云南省在深入推进新一轮西部大开发和云南桥头堡建设，为昆明加快产业发展和转型升级创造了良好的外部环境和难得的机遇。

　　昆明要把健全产业体系作为产业发展的首要任务，首先要破解瓶颈制约。目前资源配置能力弱，土地、资金等要素制约仍是影响产业快速发展的瓶颈。要把政府有形之手与市场无形之手紧密结合起来，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，让各类企业依法平等使用土地、资金、煤电油运水等生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护；不让政策“悬在空中”。该减免的要坚决减免，该落实的要迅速落实，该兑现的要足额兑现，决不允许搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、明拖暗抗。市领导要深入基层，看看哪些政策还“悬在空中”，有针对性地帮助企业解决实际问题；要进一步优化行政审批环境、政务环境、中介市场环境、法制环境，全力营造“便民、利民、惠民”和“亲商、护商、爱商”的社会氛围。切实解决行政审批中接件难、审批繁、要件多、时间长、收费高、效率低等突出问题。用好用活年度计划用地指标，全力保障产业发展用地需求和重大项目用地需求。充分发挥各类产业扶持资金和财政资金的杠杆作用，支持企业上市融资、再融资，推动政府投融资平台向公司商业化转型、市场化运作，撬动社会资本和民间资金投入产业发展。

　　昆明市长李文荣与各有关单位及县(区)签订了目标责任书。确保2013年昆明市规模以上工业增加值增长15%以上。昆明市组成6个调研督查组，由市级领导带队，深入各县(市)区、园区及企业，对产业发展各项工作的督促检查。

　　刚刚过去的2012年，面对宏观经济形势严峻、市场疲软、资金紧张、土地制约，以及三年连旱叠加等困难，昆明市积极应对，坚持工业打头阵、产业为核心、投资为拉动、园区为载体，解决项目落地难题，促进经济逆势而上、逐季向好。地区生产总值突破3000亿元大关，净增500亿元。一、二、三产增加值分别列第16、17、16位。