十二届全国人大一次会议16日选举产生了新一届国务院各组成机构负责人,周小川连任中国人民银行行长,成为首位“三连任”的央行行长。
自2002年12月出任央行行长以来,周小川已是两任人民银行行长,是改革开放以来任时间最长的一位央行行长。
周小川今年已经65岁。按照有关组织人事制度,部级官员退休年龄是65岁,无论他是否已经担任过两任央行行长,岁数决定了他已经不能再连任。但3月11日,全国政协选举新一届领导人,周小川被选为全国政协副主席。全国政协副主席、央行行长两者集于一身,更是建国以来首次。
业界普遍认为,周小川的连任对保持宏观政策的连续性具有重要意义。同时,我国很多金融制度方面的改革和推进,都是在周小川上两个任期中开始推进的,此次连任,有利于保证这些改革继续顺利推进,甚至加快这些改革的步伐。
——更加注重预防通胀
执掌央行10年,周小川多次指出,货币政策需始终强调防通胀。即使在去年年底,我国CPI不断走低的大背景下,周小川依然强调:“下一步货币政策要更加突出价格稳定目标。”在两会期间举行的记者会上,周小川又一次强调“货币政策有四个目标,但是在绝大多数情况下中央银行最强调的还是物价稳定的目标。”
——货币政策将整体趋紧
此前,由于对今年经济复苏基础不稳固的担忧,很多人预测,货币政策将表现为“稳中偏松”格局。但周小川对通胀的高度警惕,可能使得货币政策表现为趋紧态势。
“这个13%是代表了稳健的货币政策,稳健的含义就是比较中性的,我们不再是宽松的货币政策。如果与去年和前年实际实现的数字相比,应该是趋于更紧一点,这表明大家对于保持物价基本稳定的强调。”周小川在前几天的记者会上如是说。
——人民币国际化
从跨境人民币跨境贸易使用试点开始,近些年来,在央行的推动下,人民币国际化步伐不断加快。业界认为,作为人民币国际化的有力推动者,周小川在人民币国际化方面显然还有很多想法要去实现。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为,在成功推行国有银行股改上市等重大金融改革后,预期人民币国际化可能成为新任期的主要任务之一。
——金融体制改革
温州金融改革试点、深圳前海金融试点、泉州金融改革试点,在金融体制改革中,周小川认为,区域性改革试点是我国金融体制改革的一种重要方式。周小川的连任,这种以区域试点、试错、总结经验,逐步扩大推广的金融体制改革思路将进一步得到体现。
——存款保险制度
存款保险制度建设在我国提出已经好几年,但基于种种原因,一直未能出台。而周小川曾不止一次指出,“存款保险机制肯定会推出,目前来看,此前的准备工作大体有效,我们需要寻找一个合适的时机择机出台。”
业界认为,存款保险制度将是我国利率市场化进一步推进的重要基础制度保障。下一步,存款保险制度有望在周小川的连任中
——利率市场化
去年6月份,央行在降息的同时,宣布扩大金融机构存贷款利率浮动区间,迈出了利率市场化改革重要一步。分析人士认为,利率市场化已经是势在必行,改革显然还有很大的空间,很多的事要做。
而利率市场化改革,虽然遭受业界,特别是来自银行业的一些阻力,但却是周小川坚持认为要推进的金融重要基础改革之一。
——汇率形成机制改革
目前,人民币汇率已经日益接近合理水平,双向波动趋势已经成为常态,进一进改革的条件更加成熟。择机进一步扩大人民币汇率波幅或将在周小川的推动下,提前来临。