受制于油品供应，地方环保部门十分“无奈”

　　继去年曾痛斥石化巨头要挟地方政府之后，日前，广东省环保厅负责人再度投诉当地石化巨头。

　　4月下旬，广东省人大常委会副主任陈小川、省人大环资委主任委员陈耀光率省人大环资委一行到广东省环境监测中心调研并听取省环保厅的汇报。广东省环保厅厅长李清向省人大调研组倒起了苦水。

　　他说，在排放源控制上，大型化工企业为首的VOC(挥发性有机化合物)排放等问题颇令环保部门头疼。李清说，仅广石化一年就排4万吨VOC.

　　他表示，今年广东环保部门计划在广石化、惠州壳牌等首批重点企业进行VOC控制试点，但也需省人大常委会等部门协助加强与这些大型石化企业的沟通协调。

　　此外，车用清洁油品也面临供应不足的尴尬。“珠三角2010年开始实施国IV标准，但目前还没实现全面供应，需国家发改委、中石化、中石油总部支持。”

　　“在大城市的大气污染中，机动车的排放占据了一半。所以油品的选择十分重要。”广州环保部门一位专家告诉《第一财经日报》，油的品质越纯越高，燃烧得越充分，废气排放就越小，例如一辆欧I的车废气排放量就相当于100辆欧II的车。

　　一位知情人士告诉记者，广东目前正力推油品国IV标准，但石化巨头并不太情愿配合，从技术上讲，油品的提高没有太大问题，但价格的因素导致很难推开，更为关键的是，在两大石油巨头垄断市场的情况下，油品质量的提高显然不是地方环保部门所能“左右”的事情。

　　上述专家说，国IV标准需要石化企业在炼油技术上做很多改进，生产成本高，因此两大石油巨头肯定也会想进一步调高销售价格。“卖得高社会未必能承受，所以政府肯定也要限制价格，这样石化企业的盈利问题就凸显，所以他们很难执行新的标准。”

　　实际上，这已不是当地环保部门第一次“投诉”石化巨头。去年9月，当地环境安全百日大检查督察组对中石化下属的三家企业在检查时发现，中石化的炼油企业成了环境违法行为或安全隐患的重灾区。

　　经查，中石化在广东的三家企业存在着严重的问题。其中中石化东兴公司部分生产废水通过雨水系统直接外排，违法超期试运行。广东省环保厅责令其停止试生产后未经许可恢复生产。

　　“虽然引起广泛反响，但其实我们对他们真的也没啥办法。”前述知情人士告诉记者，相对地方环保部门，石化巨头一直都很强势，“他们可以直接找省里，并以断供油品相威胁。针对民营企业、中小化工企业的污染我们还可以处理，但面对这样的巨头，能做的并不多。”

　　前述专家说，石化央企作为能源垄断巨头，权限也比较大，本身的级别高，甚至高过了地方环保部门，所涉及的产品关系到国计民生，断了油地方确实没办法。“这是综合性原因，不是一个人能解决的。”