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地方财政引领 财政支出明显提速

2013-5-14 7:15:33东方财富 【字体:

  财政部昨日公布4月财政收支数据显示,4月全国财政收入同比增长6.1%,增速低于一季度6.7%的平均增长水平,而4月财政支出增速则较此前有所提升,说明今年以扩大赤字为主要特征的积极财政思路逐步显现。

  财政部统计显示,4月全国公共财政收入共完成11431亿元,其中中央财政收入完成5357亿元,同比下降5.2%。对此,财政部表示,中央财政收入延续上月同比下降态势,主要是受企业所得税增幅低、进口环节税收同比减少等因素影响,但降幅已较3月缩小3个百分点。4月地方财政收入继续受上月房地产成交额大幅增加带动,同比增长14.7%。

  在各项具体收入指标上,数据显示,上月主体税种收入状况普遍有所好转。其中国内增值税和消费税4月分别完成收入2186亿元和645亿元,同比增长9.5%和2.7%,增速分别比第一季度提高4个和0.5个百分点。

  另一方面,扣除不可比因素后4月企业所得税收入增长1.8%,增速较一季度下降0.8个百分点,完成收入2972亿元,其中,工业所得税收入同比降幅较一季度收窄1.7个百分点。此外,地方税种中契税、城镇土地使用税等4月收入同比增速均提升至一季度增速两倍以上。

  对于未来财政收入走势,财政部表示,据初步分析,制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多,主要是受工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格下降、企业效益下滑、房地产成交量下降以及实施结构性减税等影响,全年财政收入特别是中央财政收入形势不容乐观。

  在支出方面, 4月全国公共财政支出完成9308亿元,同比增长18%。在4月财政收入增速与3月持平的同时,支出增速较3月提高超过10个百分点。对此,财政部财科所所长贾康表示,这显示出当前财政支出明显提速,反映了今年以合理扩大赤字为主要特征的积极财政思路。

  其中,4月医疗卫生和社保就业支出明显加快,上述两项财政支出1-4月累计同比增长28.6%和15.6%,分别比一季度加快6个和3个百分点。此外,社保就业和农林水事务支出等4月也继续提速,而住房保障财政支出增长则相对放缓,前四月累计增速下降至一季度增长水平的一半。

  虽然财政支出正在提速,但分析师亦表示,不同于去年中央财政支出高于地方的情况,今年以来财政支出呈现出地方财政支出高于中央的现象,前4月累计中央财政本级支出仅增长6.7%,而地方支出增速则达14.9%,这表明今年中央财政过紧日子的趋势已经显现,未来实施大规模财政刺激政策的可能性很低;另一方面,也显示出当前财政支出重点保民生、优化支出结构和适当下放财权的新动向。

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