7月28日，广东自贸试验区横琴新区管委会发布《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》，以清单的形式列出61条举措，重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业。

　　上述方案称，将推进涉外商品房跨境按揭业务试点。探索开展涉外住宅跨境按揭试点业务，允许港澳银行机构为港澳企业和居民在横琴新区置业办理跨境按揭业务。

　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》说：“这对房地产来说是个利好的政策，但是港澳居民是否愿意来横琴买房，境外的经营机构是否看好国内的房地产市场，是否愿意做跨境按揭，都是个问题。”

　　根据上述方案，横琴片区的战略定位为：建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体，建设广东深化与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。

　　在深入推进粤港澳服务贸易自由化方面，将推进CEPA框架下对港澳进一步扩大开放。取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制，重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。提出对港澳扩大开放措施的建议，整合自贸区负面清单与CEPA投资便利措施，出台对港澳投资特别管理“短清单”(负面清单模式)，落实与港澳服务贸易自由化。

　　此外，建设具有粤港澳特色的中医药产业基地。加快粤澳合作中医药科技产业园发展，在创意谷建立中医药科技产业园临时办公设施，吸引企业进驻商业孵化中心。

　　彭澎称，珠海医药企业比较多，而港澳和东南亚是重要的中药市场，在文化观念上对中药也比较容易接受。

　　在强化国际贸易功能集成方面，横琴片区将加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来，与澳门共建葡语系国家经贸合作平台。启动横琴片区配合澳门建设中国与葡语系国家经贸合作服务平台专项工作，研究推进与拉美国家的旅游经贸合作交流平台建设。

　　在深化金融领域开放创新方面，积极争取中国人民银行总行支持，尽快在横琴开展人民币双向融资业务。探索开展双向跨境人民币融资试点，推动出台相关管理办法。加强与各级人民银行的沟通、联系，积极争取《跨境人民币贷款管理暂行办法》以及《外债宏观审慎管理试点管理办法》等相关政策的尽快出台。

　　广东自贸区各个片区虽有各自细分的领域，但金融创新方面交叉比较多。上周，深圳前海蛇口自贸片区管委会召开发布会，公布该片区未来3~5年的目标时，也强调将推动形成双向人民币融资渠道。

　　自今年4月23日广东自贸试验区横琴片区正式揭牌成立以来，出现了新一轮企业进驻热潮。截至目前，横琴已落地企业11000家，注册资本总额5248亿元人民币，其中澳门企业超过400家，计划投资总额超过2000亿元。此外，引进各类金融类企业1221家，注册资本总额1578亿元人民币，管理资产超过1万亿元人民币。

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