7月20日，总部位于日内瓦的世界贸易组织(WTO)宣布，参与《信息技术协定》(ITA)扩围谈判的54个成员方已在18日的谈判中就主要议题达成一致意见，这意味着，未来每年将有约200个新增的信息技术产品、总价值达1万亿美元在全球范围内逐步实现零关税。

　　中国积极跟踪参与了ITA扩围谈判。习近平主席和奥巴马总统在去年APEC峰会期间就扩围清单达成一致，为本月日内瓦谈判的成功铺平了道路。

　　中国积极参与并促成此次扩围，有直接的出口利益方面的考虑。信息技术产品及其零部件的免关税，将降低我国以组装为主信息技术产业的采购成本，可望再次提升我国信息技术产品的出口竞争力。目前中国已经是信息技术产品的第一出口大国，根据联合国贸发会议2014年报告，2012年中国信息通信技术产品出口额为5543.1亿美元，占全球信息通信技术产品出口的30%。

　　中国领导人直接参与、大手笔推动信息技术协定扩围，似乎不仅仅是为了信息技术组装产业的出口收益，而是有着更深层的考虑，那就是带动中国信息技术产业的发展，以及信息技术所支撑行业的发展，加快实施“互联网+”战略和中国制造2025战略。

　　这两个战略规划分别在2015年3月和5月由国务院发布，是在新的技术和经济背景下提出来的。

　　我们看到，中国制造业经过30年的发展，产出已占到全球的20%。但今天的中国制造业面临着“前后夹击”的新形势。在前，与美国、欧洲等发达经济体相比，我们在超大规模集成电路、芯片设计和生产以及其中的专利和信息技术标准方面，还存在较大的劣势；在后，印度、巴西、南非以及周边的越南、泰国、孟加拉国等，它们的生产和技术能力迅速崛起，已经对中国传统制造业形成强大的竞争压力。

　　中国率先加入扩围谈判并最终促成协议，可以说是前后夹击中的一次突破。战略影响体现在三个方面：

　　首先，加入扩围将进一步吸引国际高科技公司到中国投资布点，在全球产业再分工、再布局的过程中抢先一步，吸引高科技公司入驻，带动与当地产业集群的竞争和合作，从而提升我国企业信息技术产品的研发和制造能力。参加ITA扩围之后，在华投资的国际高科技公司可以在中国、东亚区域和全球范围内择优采购，而且都是免关税的。如果这个国际公司在越南投资，就没有进口信息技术零部件免关税的待遇，不仅增加直接成本，而且不利于全球供应链的无缝管理。

　　其次，可以更加便宜地进口具有关键信息技术的产品和设备，带动中国制造的信息化和智能化水平，提升自动化生产的能力和产品的精密度，比如说在商用飞机、汽车电子系统、3D打印、深海潜水、精密机床和零部件、超级计算机、新能源开发运用、高科技医疗设备和医药研发等领域。新的信息技术，特别是与互联网有关的技术，也将为我国的“互联网+”战略提供更好的技术市场环境，使得传统行业进入互联网时代更加便捷。

　　第三，随着发达经济体信息技术能力的提升，我国迫切需要自主研发保障信息和军事安全的技术和产品。网络犯罪、电子战争、太空和深海角逐已经不是科幻小说的内容，而是近在眼前。ITA成功扩围抹去了中国信息技术产业与世界前沿水平的关税隔阂，我们可以尽快地通过进口、吸引投资和研发合作，激发和带动关键技术的自主研发和生产，服务于国家信息和军事安全。

　　那么，对于这样的变化，产业界应如何应对？对信息技术组装型企业来说，可考虑重新整理全球采购布局，提升在国际市场中的竞争力；对零部件生产商来说，应积极提升产品的核心竞争力，争取进入国际企业的全球供应链，同时也应积极开发可用于国家信息安全和国防军事的新技术新产品；对那些不属于信息技术但需要由信息技术支撑的更多行业来说，可以运用扩围带来的信息技术，促进中国“智”造和“互联网+”发展。

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