收入缓增的同时，支出加速助力经济；积极财政政策面临收支压力

　　财政部网站12日披露最新财政收支数据。7月全国一般公共预算收入同比增长12.5%，而支出同比增长24.1%，财政支出增速远超收入增速。

　　自去年全国财政收入增速创1992年以来新低之后，7月中旬公布的2015年上半年财政收入增速更创新低(同口径增长仅4.7%)，而财政支出仍维持在较高水平，财政收支增速匹配的压力仍然突出。

　　7月金融、房地产税收给力

　　7月份，全国一般公共预算收入14249亿元，比上年同月增长12.5%，同口径增长9.1%。1~7月累计，全国一般公共预算收入93849亿元，比上年同期增长7.5%，同口径增长5.4%。

　　《第一财经日报》记者发现，7月份财政收入回暖除了金融业相关税收给力外，房地产业相关税收增长较快也是一大原因。

　　7月份，金融业营业税增长19.5%，主要是资本市场服务、保险等营业税增长较快。金融业企业所得税增长42.2%，主要是非银行金融企业本月预缴所得税增加。

　　受房地产销售回暖影响，7月份房地产营业税增长12.7%，房地产企业所得税增长13.7%。

　　另外，地方税种方面，契税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税四项与房地产相关的税收合计增长5.3%，增幅比6月回升1.6个百分点。6月份，这四项税收年内首次实现正增长。

　　另外，个人所得税增长较快。7月份，个人所得税713亿元，同比增长32.6%。其中，财产转让所得税增加72亿元、增长1.5倍；利息、股息、红利所得税增加35亿元，增长52.2%。

　　不过增长最快的要数证券交易印花税(即股票交易印花税)，7月份，证券交易印花税300亿元，同比增加254亿元，增长5.5倍。

　　税收收入之外，7月份非税收入1963亿元，比上年同月增加433亿元，增长28.3%，同口径增长1.9%。

　　财政部称，1~7月全国一般公共预算收入同口径增幅比去年同期回落3.1个百分点，财政收入增长呈中速偏低态势。加上去年下半年中央财政收入基数抬高较多，今年后几个月财政收入增长压力仍然较大。各级收入征管部门要继续坚持依法征管、堵漏增收，同时严禁收取过头税、“空转”虚增收入等违法违规行为。

　　7月财政支出提速

　　在经济下行压力较大和积极财政政策背景下，7月份财政支出明显提速。财政部12日发布的数据显示，7月全国一般公共预算支出12732亿元，同比增长24.1%，同比增幅比上半年增幅(11.8%)高出12.3个百分点。

　　财政部称，7月财政支出增长较快，主要是加快部分重点支出预算执行进度以及落实调整工资标准。

　　具体来看，7月份，中央本级一般公共预算支出2364亿元，增长48.6%，同口径增长48.1%；地方一般公共预算支出10368亿元，增长19.7%，同口径增长17.7%。

　　财政部称，在财政收入增长放缓的情况下，各级财政部门加强支出预算管理，积极盘活存量，民生等重点支出得到较好的保障。

　　1~7月累计，涉及经济建设的支出保持较大增幅。城乡社区支出8300亿元，增长17.5%；农林水支出7940亿元，增长15.4%；节能环保支出1783亿元，增长19.3%；交通运输支出6313亿元，增长17.8%。

　　机构：财政收支矛盾或进一步加大

　　中债资信在12日发布的《2015年上半年全国财政收支专题报告》中称，在经济结构调整和淘汰过剩产能导致整体经济增速放缓的背景下，上半年财政支出“稳增长”的压力持续增加，在财政收入增速进一步放缓的背景下，财政收支矛盾进一步凸显，下半年我国仍将延续积极的财政政策，预计财政收支矛盾将会进一步加大。

　　虽然财政收入增速放缓，但在今年加力增效的积极财政政策目标下，财政支出增速仍保持在较高的水平。今年上半年，全国一般公共预算支出77288亿元，同口径增长10.6%，这明显高于收入增幅。

　　中债资信称，2015年上半年，在淘汰过剩产能导致工业企业利润持续下滑、房地产市场去库存导致房地产投资持续负增长的影响下，经济增速同比有所放缓，导致我国大部分地区财政收入增速趋缓，在“稳增长”的政策导向下，财政收支压力继续增加，财政收支矛盾加大。

　　“预计下半年全国财政收支矛盾将会进一步加剧。”中债资信分析称。

　　中债资信表示，2015年下半年，在“稳增长”政策背景下，我国仍将延续“积极财政政策”，在经济结构调整和淘汰过剩产能的背景下，基建投资仍将是托底经济增长的重要力量，加之民生类支出将持续增加，全国及各地方政府财政支出规模仍将继续增加，在一般公共预算收入增速持续放缓的背景下，财政支出的压力或将继续加大。

(责任编辑：DF145)