新年伊始，美国国会终于通过“财政悬崖”法案，但这与美国财政问题的真正解决仍相去甚远，还把一个“更为陡峭的悬崖”留到了3月。欧元区经济经历了短暂阵痛，终于开始在财政改革、结构调整、一体化进程等方面取得积极进展，虽然短期风险犹在，但前景看好。新兴经济体经济发展会有改观，“波动”少，且金砖国家发展将更加稳定。

　　日前，在由清华大学中国与世界经济研究中心(CCWE)举办的“新领导·新时代——经济形势研讨会”上，与会专家就2013年国际形势发表看法。

　　美国：“财政悬崖”存隐忧

　　复苏前景不明朗

　　2013年，随着“增税减支”政策的实施，美国财政趋向紧缩，复苏前景并不明朗。

　　在研讨会上，华尔街日报中国分社副主编亚伦·巴克(Aaron Back)就这一问题作答时说，“财政悬崖”问题虽然取得一些进展，但并没有得到根本性解决，更不要奢望这些问题能在短时间内得到解决。应对之策：一是增税；二是消减长期开支。

　　在增税方面，增税的税率不能太高，太高可能引发美国经济的再次衰退，因此要注意如何取得平衡。在削减开支方面，政府要真正行动起来，诸如社保、退休金计划等涉及长期开支的领域，包括医疗体系都要改革，否则政府很难长期背负这么重的债务。

　　CCWE最新报告认为，“财政悬崖”造成的GDP损失将达2%，这对刚开始企稳复苏的美国经济来说，显然十分沉重，但自动削减机制和债务上限的启动已经无法阻止。尽管美国政府下一步会通过其他政策尽量延长针对中低收入者的减税政策，但鉴于目前美国国内政见不一，已经做出了增税妥协的共和党人，很难再做出任何实质性让步，不确定性巨大。报告对2013年美国经济形势表示忧虑。

　　亚伦·巴克表示，尽管2013年美国市场还存在一些不稳定因素，但从长远来看，美国经济会向更好的方向发展，并对这一态势表示乐观。

　　值得注意的是，最新公布的美联储2012年12月份货币政策制定会议纪要表示，部分委员质疑在2013年及更长时间实行第三轮量化宽松政策(QE3)计划的合理性。这一最新变化显示了美联储对长期宽松货币政策的隐忧，也成为影响2013年美国经济走向的又一不确定因素。

　　欧元区：短期风险犹在

　　长期前景看好

　　2012年的欧元区经济经历了短暂阵痛，终于迈向了正确方向，在财政改革、结构调整、一体化进程等方面均取得了积极进展。虽然短期风险犹在，但长期前景看好。

　　CCWE报告数据显示，2012年前三季度，欧元区经济陷入衰退。其中，在2012年第三季度，欧元区GDP增长为-0.6%。报告预计其全年经济小幅衰退。与此同时，就业市场仍然低迷，失业率不断刷新历史新高，截至2012年10月，欧元区整体最新失业率为11.7%，创下历史新高。

　　尽管短期内，欧元区经济仍然面临衰退风险，但相继出台的改革举措稳定了资本市场情绪，反映为欧洲各国长期国债收益率水平不断下降。报告说，2012年，主要债务危机国长期国债收益率均明显下降，截至2012年10月，欧债重灾国的长期国债收益率均回落到2011年同期水平以下，其中改革较为成功的爱尔兰更是回落到债务危机爆发前的水平。

　　“如果把欧债危机从爆发到解决比喻为一场大戏，目前这部大戏已演到第三幕。”据法国巴黎百富勤证券董事副总经理、总经济师陈兴动观察，这场大戏，第一幕是欧债危机爆发以后，全世界都在恐慌，不知该怎么对付它。第二幕进入到情绪的强烈对抗和冲撞，这一对抗表现在像希腊的大规模游行示威，政府和老百姓都非常痛苦，全球非常纠结。欧洲的领导人没有表现出他们的领导力，全世界都给欧洲施加一种很大的压力。第三幕是无可奈何地接受现实，以德国为领导的核心国家也认识到不能轻易地一脚把“穷兄弟”踢开，还得带着“穷兄弟”一起过日子。欧洲的领导人也意识到要回到现实，开始解决问题，整个欧洲要讨论如何保证经济增长。

　　陈兴动说，目前来看，欧债危机正处于第三幕——欧债危机已经到了各国面对问题、解决问题的阶段。第四幕是走出危机，但等这一幕上演，还需要大约3年时间。

　　对于2013年欧洲经济走势，陈兴动表示，欧洲经济发展相对稳定，最大的变数来自德国和意大利国家领导人的选举。尽管德国总理默克尔所在党赢得七年来该国最高社会支持度，但支持率也不过40%左右，是否赢得新一轮大选，还存在巨大的不确定性。

　　CCWE报告认为，尽管去年欧元区整体经济仍然难免小幅衰退，但欧洲央行及成员国政府采取的一系列改革举措为其长期健康发展创造了有利环境，对未来欧元区的改革与经济展望仍可持有信心。报告预计，欧债危机最有可能的结局将是催生出一个政治上更为统一、经济财政上更加一致的欧洲大陆。

　　金砖国家发展会更加稳定

　　2013年新兴市场的国家经济波动在哪些方面会影响中国经济？新兴市场咨询公司总裁乔纳森·安德生(Jonathan Anderson)认为，2012年新兴市场比较困难，但2013年这一情况会得到改观，尤其是金砖国家发展会更加稳定。

　　乔纳森·安德生表示，大型的新兴经济体不会有很多波动。2012年，印度、俄罗斯已经经历了很多的不稳定阶段，今年会相对“安静”。如果说有什么“动静”，可能会来自中国的近邻——日本，日本的债券市场会有一些变化。

　　在北京大学经济学院副院长章政看来，2013年，日本经济可谓“好，不会好到哪里；坏，也不至于坏到哪里”。