曾几何时,欧洲是一个看似风光无限的大联盟,但是一场债务危机,却犹如星火燎原,把欧盟内部的矛盾表现得淋漓尽致。
当地时间14日,首相卡梅伦表示,尽管英国仍应留在欧盟内,但是减少欧盟的“干预”、收回此前移交给布鲁塞尔的权力,已成为英国民众的共识,也将成为英欧新型关系的基础。
有卡梅伦身边的人士表示,卡梅伦将于下周二在荷兰海牙就自己对欧洲未来的想法发表讲话。届时,卡梅伦还将宣布英国欲于2017年或2018年就其欧盟成员国资格问题举行全民公决。
英欧新型关系
在接受英国媒体采访时,卡梅伦表示,希望能重新界定英国与欧盟的关系。不过,卡梅伦说,目前就英国是否继续留在欧盟举行公投是个“错误的选择”。尽管他的此番表态似乎给盛行英国的“脱欧论”降了温,但他又暗示未来将以一种“直接的方式”对英国与欧盟关系做出新的调整。
在卡梅伦看来,欧洲正在经历变革,英国应抓住这一历史性机遇,引领这些变革,从而减少英国与欧盟之间的磕磕绊绊。“我相信,就英国与欧盟关系重新展开深入谈判将会得到民众的支持与肯定。”卡梅伦说。
目前,英国政府正在努力寻求对欧盟规则进行一些调整,其中将包括允许成员国参与欧盟的决策过程。卡梅伦14日说:“我们还是应当继续留在欧盟,我们是一个贸易国,所以需要一个统一的大市场。但又不能只向欧盟卖商品,却对规则没有发言权。英国与欧盟这一畸形的关系应该予以纠正。”
此前,在英国政府内部,一些议员也在多个场合警告说,“脱欧”公投将给英国商业发展带来灾难性影响。其中,英国保守党元老级人物赫塞尔廷勋爵就多次强调,离开欧盟并不能保护英国的利益。来自商界的声音则表示,公投可能搅乱目前英国的商业秩序,从而使得商界前景充满变数与风险。
除此之外,就连英国最密切的盟友美国也警告卡梅伦政府切勿恣意妄为。奥巴马政府中负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿菲利普·戈登上周三表示,美国政府希望英国继续留在欧盟内,英国如果脱离欧盟将会伤害美国的利益。
“考虑到欧盟在世界范围内的影响力逐渐增大,美国与欧盟整体间的关系正在不断强化。我们希望在欧盟内部听到一个强有力的英国的声音。”戈登强调,“英国在欧盟中的话语权对美国而言非常重要。”由美国政府内部重量级高官公开警告英国的“退欧”风险还属首次。
难以共患难?
其实,英欧关系“老大难”已不是新鲜事。早在欧盟建立初期,英国就自视甚高,不屑于加入欧盟。但是,随着第二次世界大战对英国经济的负面影响持续发酵,英国经济急剧衰落,历经两度徘徊后终于在1973年叩开欧盟的大门。
此后,英国对欧元区说了不,这被视为远离欧洲中心的表现。布莱尔任职英国首相期间,也未能让英国重返欧洲中心。如今许多英国民众都认为,鉴于英国不是欧元区成员国,也不可能再成为欧元区成员国,那么英国留在欧盟还有什么意思?
讽刺的是,虽说英国不在欧元区,但欧债危机的误伤仍是不言而喻的。受到危机拖累,英国经济在2011年底至2012年初连续出现三个季度的负增长。尽管去年第三季度的数据显示,英国经济以1%的增长走出了衰退,但从长远看,英国经济内部的结构性矛盾依旧显著。
因此,在期待欧洲尽早走出欧债危机的阴影之余,英国也选择了刻意与欧洲保持距离。在出手援助危机重灾国时,英国政府表现得小心谨慎,并不愿为欧债危机承担过多的援助责任。
英国人的困惑其实不难理解,英国付出大量资金援助自己不愿加入的货币体系,撇开精英阶层的各种说辞,政府很难对普通民众作出解释。与此同时,在德法等欧洲主要国家探索经济与政治一体化的道路上,英国隶属于欧盟却非欧元区成员国的身份,无疑是近些年来一系列英欧矛盾的根源。
针对现状,英国国内有声音建议,政府应尽早摆脱“投机”心态,不应以收回权力为动机就英国与欧洲的新型关系进行谈判,而是应当利用这一契机,彻底反思,英吉利海峡两岸在未来到底需要什么样的新型关系。