全球三大评级机构之一惠誉15日发表声明说，如果美国国会和政府不及时上调债务上限，惠誉将被迫对美国主权债务信用级别进行正式评估。

　　惠誉在声明中说：“尽管我们预计美国国会将提高政府的债务上限，美国政府出现债务违约的风险相当低，但是如果它们不能及时提高债务上限，将导致我们对其主权信用做正式评估。”

　　所谓债务上限是指美国国会为美国财政部发行国债设定的法定上限，随着国债规模的扩大需要国会不定期上调债务上限。美国联邦政府的举债额度已在去年底触及16.4万亿美元的上限，美国财政部目前采取的临时性应对措施预计只能维持政府运营约两个月。美国总统奥巴马 14日在白宫记者会上说，如果国会不能及时提高政府的举债上限，将给美国经济带来“自我伤害”。

　　惠誉认为，债务上限对强化财政纪律而言是一个无效并具有潜在危险的工具，“设定债务上限并不能有效限制政府发债数量，相反，设定了这一工具而又拒绝提高上限规模则可能导致主权债务违约”。

　　2011年8月5日，由于美国国会和政府针对债务上限的谈判久拖不决，另一全球三大评级机构标准普尔公司宣布将美国3A级长期主权债务评级下调一级，评级前景展望为“负面”。这是美国历史上第一次丧失3A主权信用评级。

　　惠誉警告说，如果美国重现2011年8月债务上限谈判的危机，惠誉将不得不对美国政策决策框架的可信度、可预期性以及达成一项可信的中期计划的前景进行评估。

　　惠誉表示，尽管美国3A主权债务评级受到经济增长动力、金融体系风险下降等基础因素的支撑，但是这些因素正受到规模仍巨大的结构性预算赤字和正在上升的高额公共债务的侵蚀。“如果美国不能达成一项有助于经济可持续复苏和修复金融系统信心的可信的中期减持计划，即便避免了债务上限危机，我们仍可能在今年晚些时候下调其目前呈负面展望的AAA主权债务评级，”惠誉警告说。