近日，美国监管机构再次警告全球各大银行，切勿想当然认为各国为了避免某家金融机构灾难性倒闭而采取协同行动，所谓“大而不倒”再也不是各大银行的“护身符”，银行必须立下“生前遗嘱”，即事先起草好处置方案。

　　新版本的“遗嘱”将在今年夏季提交。

　　监管机构的此番警告不但表明了不再花费纳税人的钱救助大型金融机构的决心，同时也显示了对全球金融机构监管改革问题日益增长的担忧。

　　实际上，去年7月，美国监管者已经要求包括高盛、摩根士丹利、美国银行在内的124家金融机构立过一个“生前遗嘱”。

　　彼时，美国监管机构按照美国金融改革法案“多德-弗兰克法案”的宗旨，要求“大而不能倒”的银行即使受到重创被迫歇业、倒闭，也不能破坏金融系统，要拟定相应计划，说明在最严重的危急时刻若无力偿债，他们将如何处理业务，但无论如何要杜绝再次发生政府救助美国国际集团(AIG)的情形。

　　然而，根据随后美联储和美国联邦存款保险公司公布的高盛、摩根大通、摩根士丹利、美国银行、德意志银行、瑞银、瑞信、花旗、巴克莱九大银行的部分“遗嘱”内容看来，这些银行仍然相信，各大监管机构在危急时刻仍会伸出援手。

　　例如，瑞银就在其“遗嘱”中表示：“由于经营规模较大，只有很大的竞争对手才有能力在危急时刻收购瑞银业务。”而高盛则直接点出：“在我们的核心业务上，监管者一定会出手协调的。”

　　然而，此次的警告似乎宣告监管者间的合作救助已经不可能了。几家银行的高管表示，该项规定使他们相信监管者对改善2008年金融危机以来的状况失去信心。当时各国要么没能采取合作，要么就是出现争夺资产的现象。

　　“2008年出现的一部分困难在于雷曼兄弟公司，在紧要关头，监管机构不再沟通。我们听到的诸如‘考虑到当局互不沟通，请重新制定处置方案’等说法表明，在关键领域我们没有任何进展。”一位银行高管表示。

　　事实上，从巴塞尔Ⅲ的实施到各项监管问题的解决不难看出，全球金融行业的监管者很少能在一件事上达成一致意见，而在日前举行的达沃斯世界经济论坛的金融监管会议上，世界各地区合作不充分的问题是主要议题之一。