[ 欧盟此次提出和解是希望通过降低罚款金额来换取银行尽快结束任何可能导致基准利率被操控的行为 ]

　　正当欧洲银行业操纵利率丑闻事件不断向全球银行业蔓延之时，为了尽快解决事端，欧盟将为涉嫌利率操纵的银行提供一个“减刑”的机会。

　　据路透社近日援引知情人士的消息称，欧盟委员会正考虑在2013年之内结束对涉嫌操控欧洲银行业拆借利率(EURIBOR)和伦敦银行同业拆借利率(LIBOR)等基准利率的多家银行的调查行动，并向几家银行提供了一个达成和解协议从而减少罚款金额的机会。欧盟此次提出和解是希望通过降低罚款金额来换取银行尽快结束任何可能导致基准利率被操控的行为。

　　实际上，在和解机会面前，银行也面临着选择。如果银行接受和解，需要支付的罚金会大幅减少，因为一旦涉嫌利率操纵的银行被“定罪”，欧盟委员会对其处以最高全球营业额10%的罚金，而如果某家银行被认定操纵三种基准利率，那么罚金会增多至30%。另一方面，这些银行又希望最终他们面临的指控是不成立的，甚至部分银行直指欧盟的指控没有根据。

　　不过，操控利率丑闻调查至今，已有多家银行为操纵利率的指控支付罚金，并达成和解。去年6月，英国巴克莱银行支付4.5亿美元罚金就涉嫌操纵LIBOR达成和解；去年12月，瑞银集团(UBS)就LIBOR操纵问题达成和解而支付罚金超过15亿美元；而就在本月初，苏格兰皇家银行(RBS)宣布与英国及美国监管机构，就操纵LIBOR指控达成和解协议，将支付6.12亿美元的罚款。

　　另一方面，LIBOR操纵案调查范围则面临种类和机构范围的双重扩大。据英国《金融时报》近日援引知情人士的话称，欧盟委员会为期18个月的反垄断调查除之前已包括日元和欧元计价的利率互换之外，还将进一步扩大至对瑞士法郎定价产品利率的操控行为，这将对受调查的金融机构造成巨大监管威胁。

　　同时，至少有12家银行和交易商间经纪商可能是欧盟三项调查的对象。而美国和英国监管当局还将会在2013年年中对更多涉嫌操控基准利率的银行做出罚款决定。

　　调查范围的不断扩大也是缘于利率操纵在全球的不断发酵。日前几家美国银行因卷入利率操纵丑闻正接受监管调查。花旗银行与美国证交会(SEC)的文件显示其正与下属子公司合作提供相关信息及文件。德国最大银行德意志银行也于2月初宣布，日前通过自查停职处分了五名涉嫌操纵EURIBOR的交易员。

　　作为全球最重要的基准利率之一，LIBOR影响着大量互换和期货合约、大宗商品、衍生品、个人消费贷款、房屋抵押贷款以及其他交易，是一个规模以万亿美元计算的金融交易市场的基础，甚至影响着央行对货币及经济政策的判断，其一个基点的变动也会给银行带来巨额的利润或损失。利率操纵丑闻引发全球投资者和监管当局的关注，而当前LIBOR形成机制存在的巨大漏洞是导致其易被操纵的制度原因。

　　英国BBC消息称，关键是LIBOR利率设置方式在英国仍不清晰。美国商品期货交易委员会(CFTC)主席詹斯勒(Gary Gensler)对此表示：“我们还有很多工作要做，银行需要的是一个基于事实而非虚造的参考利率。”