美国总统奥巴马的新一届内阁提名总算告一段落。除了新的商务部长提名还没有正式公布外，所有新通过任命听证的内阁成员都已经各就其位。

　　包括新国防部长哈格尔和新财政部长杰克·卢在内的成员，本周全部出席了奥巴马任期内的首次内阁会议。仔细观察奥巴马新内阁成员的组成可以发现，本届内阁架构同上届相比存在太大不同。

　　首先就是，本届内阁中没有“希拉里”级别的明星内阁成员。新任命的成员中，除了新国务卿克里曾因竞选总统还算为人所知外，几乎没有一位内阁部长是耳熟能详的公众人物。另外，新内阁中也没有像前国防部长盖茨和帕内塔一样、在两党中都有人缘和面子的“和稀泥”型人物。

　　“内阁”这个词并没有写在美国宪法中，但却是从乔治·华盛顿以来每届美国总统任职中最重要的一个组成部分。很多时候，往往某一位内阁成员会成为界定当时那届政府的灵魂人物，比如基辛格、比如保尔森，又比如希拉里。那么，奥巴马新任命的这些内阁成员，又代表了奥巴马第二任期的哪些政策走向？

　　理解这个问题的最好方式，就是把奥巴马新提名的重要内阁成员进行分类。

　　“抠门型”阁僚

　　“抠门型”内阁成员：要想成为某几个部门的掌门人，必须抠门。在这个类别中，包含国防部长哈格尔、财政部长卢，还有就是管理和预算办公室主任波维尔。

　　虽然这些职位完全不同，但有一点类似的是，这些部门覆盖的是当前政府紧缩大环境下最重要的几个领域。

　　存在极大争议的哈格尔能够得到提名的重要原因，一方面是因为他同奥巴马一样不看好美国进行新的军事行动，另外就是，在美国国防开支10年内已经翻倍的情况下，哈格尔公开表示已经准备好对美国军备开展紧缩计划。

　　再说卢。他的“寸土不让”、“小气”是华盛顿政界人尽皆知的，而奥巴马提名他的另外两个原因，一个是希望他能给金融市场带来信心，另外就是希望卢能推动税制改革。

　　波维尔则是很多人都不知道的“生面孔”，这并不重要，重要的是，作为白宫“大管家”，她的存在，就是为了让整个政府花更少的钱，办一样多的事。

　　“议程型”阁僚

　　“设定议程型”内阁成员：包括环境保护局局长麦卡锡、新提名的能源部部长莫尼兹，以及国务卿克里。

　　克里是所有新内阁成员中人缘最好的，但因为前任希拉里的影响力实在太大，他不得不在接受任命的那一刻起，开始重新定义美国的外交关系。

　　对希拉里来说，伊拉克、阿富汗还有反恐战争是她任期内的工作要务。而对于克里来说，加强美国的战略联盟、关注环境变化议题、避免中东地区发生新的动荡，则是他要巩固的领域。

　　另一方面，对新人麦卡锡和莫尼兹的提名，恐怕是奥巴马新任期内最大胆的两项提名。

　　麦卡锡是空气质量专家，莫尼兹是麻省理工的物理学家，他们的走马上任，预示着奥巴马将在环境变化和新能源发展上进行一番大刀阔斧的改革。

　　“团队型”阁僚

　　“芝加哥团队型”内阁成员：代表人物包括教育部长邓肯、住房和城市发展部部长多诺万， 以及可能将被提名为新商务部长的普利茨克 (Penny Pritzker).

　　每一位总统都会选择自己当年的老朋友进入内阁，那些在他成为总统前就围绕在他身边的人，往往最容易获得他的信任。

　　简而言之，这些人是奥巴马真正的“自己人”，往往可能是办事最牢靠的人，也是最了解总统在想什么的人。

　　“他(奥巴马)在那些2006年前就认识他的人面前，思考方式是不一样的。”民主党内的一名官员如此评价道。

　　“留任型”阁僚

　　“留任型”内阁成员：包括卫生及公共服务部部长基里根、国土安全部部长纳波利塔诺、农业部长维尔萨克，以及司法部长霍尔德。

　　这些在第一任期内风平浪静的部长，在留任后的重要使命就是在政府预算紧缩的情况下，让自己的各个部门仍然正常运转。

　　在留任的部长中，应该说司法部长霍尔德的留任，让很多华盛顿圈内人都问了一句：“他还没走？”

　　事实上，霍尔德的留任并非偶然。他因言语直接和出言不逊，包括指责美国是一个“胆小鬼国家”，曾在两党之间引发重大争议，令下台的声音一直不绝于耳。但考虑到他和奥巴马良好的私人关系，再加上作为美国历史上首位当选为司法部长的非洲裔美国人，还有在处理恐怖分子嫌犯等问题上表现得当，霍尔德也获得了许多好评。