从3月6日起,凡是出口到欧盟的光伏组件产品,都会在欧洲各国海关被强制预登记。
一位江苏光伏企业负责人表示,目前中国企业有超过1GW组件现货在欧洲港口,“大家现在都抢时间清关;或是跟客户沟通,表示预登记制与双反的追溯期无关;最下策是看能不能在欧洲邻国如俄罗斯或中东降价销售,只要能回本就行”。
根据欧盟委员会的公告,欧盟将自6日起对从中国进口的、厚度不超过400微米的光电池、晶片、电池板与组件实施自动登记。
杭州市太阳能光伏协会秘书长赵永红表示:登记只是以后万一要追溯,可以操作。现在并没有宣布结果说有追溯,历史上也没有过欧盟追溯的案件先例。我个人的看法,此案关系重大,目前还充满变数,中欧双方均在仔细考量对本国产业的影响和税率的尺度,应该说一切皆有可能。
根据中国机电商会提供的数据,2012年全年,我国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9亿美元,同比下降45.1%。
“但从2012年底到2013年2月,由于欧洲需求的旺盛,各大厂商加大了对欧盟的出口力度,从去年12月到今年2月,对欧盟的出口额可能超过了30亿美元。”上述光伏企业负责人表示,预登记制度的实施,使得即将到来的欧盟对中国光伏产品的裁决面临不利结果。
根据调查程序,欧委会将在6月5日前后公布对光伏倾销案的初步裁决,在8月7日前后公布对补贴案的初步裁决,并在今年12月5至7日公布对这两起案件的最终裁决。
此前的2012年7月24日,以德国SolarWorld为主导的EU ProSun(欧洲光伏制造商联盟)向欧盟委员会提交反倾销诉讼。9月6日,欧盟正式宣布,将对进口自中国的太阳能产品包括晶体硅组件、电池、硅片进行反倾销调查。
Solar World美国分公司曾在去年10月成功在美国提起针对中国企业的反补贴反倾销调查,这直接导致了美国商务部在今年的终裁中对中国光伏征收30%到250%的高关税。
前述光伏企业负责人认为,预登记制的危害在于,企业难以说服欧洲客户尤其是有项目的客户,“因为它们不敢买没清关的光伏组件”。
作为应对,3月8日,中国机电商会将率领天合能源、英利、无锡尚德、晶澳等9家光伏企业,参加在欧洲举行的光伏产业听证会。机电商会和企业将对欧盟提出的产业损害问题进行积极抗辩。
“我们正在和企业一起整理抗辩材料,企业届时也可能会发言。在听证会上,我们将从产业损害、因果关系以及共同体利益等角度进行抗辩。”中国机电商会法律部主任陈惠清表示。