美国密歇根州州长里克·斯奈德14日宣布,由州政府接手底特律市财政,任命一名企业破产重组专家为紧急财政管理人,以应对这座城市濒临破产局面。
国家顶级专家任“管家”
斯奈德14日任命凯文·奥尔出任底特律市财政“管家”,后者当天获得一个由州政府官员组成的委员会正式批准。
斯奈德在一场新闻发布会上引荐奥尔,称赞他是适合这项工作的人选,“在重组和破产方面,他有非常成功的经历,是这个国家的顶级专家之一”。
奥尔现年54岁,律师,非洲裔美国人。他与密歇根州颇具渊源:毕业于密歇根大学并获得法学学士学位;曾参与密歇根州汽车制造商克莱斯勒集团公司重组。
一些政治人士说,奥尔的非洲裔身份或有助于他与底特律市一些社区领袖打交道。路透社报道,底特律83%的居民为非洲裔。
奥尔在新闻发布会上说,希望避免底特律申请破产保护,“让我们一同努力,实现目标,因为我们能够解决(这一问题)……不要让我前往破产法院”。
奥尔预计3月25日“赴任”。他说,出任紧急财政管理人的合同期为12至16个月,希望能尽快完成任务。
面临近十年财政赤字
奥尔将面临艰巨任务。底特律一度是美国第五大城市,美国汽车工业中心,人口180万。但如今,这座城市排名跌至第18,仅剩70万人。
底特律近十年来财政赤字,面临现金短缺和公共福利带来的巨大债务压力,例如养老金和医疗保险缺口。市政数据显示,超过三分之一居民生活在美国“贫困线”以下;当地失业率达18.2%,远高于全国的7.7%。
这座城市一些基础服务已中断,例如街道照明灯和警察服务。路透社报道,底特律还有管理不善和政治腐败等问题。本周,前市长夸姆·基尔帕特里克被判定犯20项腐败和贿赂罪。
奥尔说,如果这次紧急接管成功,将是美国历史上“最伟大的转折之一”。根据密歇根州法律 ,作为紧急管理人,奥尔权力广泛,包括接替底特律市长戴夫·宾和市议会等拥有的权限。他有权与工会重新谈判劳动合同、私有化一些服务以及出售一些城市资产。
市民抗议非民选管理人
底特律市一些官员一直反对由州政府接手财政。他们称,在改善财政状况方面正取得进展。
14日,数十名底特律市民聚集在召开新闻发布会的大楼外,抗议州当局的做法。他们挥舞着美国国旗,手持写有“为公平而战”口号的标语。一些市民说,一个并非民选管理人的到来,让他们觉得“投票选举自己领导人的权利受到侵害”。
底特律市议会先前呼吁市民反对接管,说密歇根州侵犯了底特律市民的选举权。
然而,市议会议长查尔斯·皮尤14日在一份声明中说,他将尽量与奥尔合作,“奥尔先生看起来能胜任且和蔼。我现在正和他接触,让他知道市议会应该在城市重组中扮演重要角色”。
底特律市市长宾当天与奥尔一同参加新闻发布会。他说,自己将和奥尔合作。
市政重组专家詹姆斯·斯皮奥托认为,底特律有避免破产的良好机遇,“有好的市民、州民和紧急财政管理人,所有这些都是能够取得成功的因素”。