韩国新任总统朴槿惠自上任以来，就一直希望推进“半岛信任进程”、以对话解决朝鲜问题。但自从朝鲜进行了第三次核试验之后，朝鲜半岛局势剑拔**张，尤其在韩国员工全部撤出开城工业园区之后，韩朝之间唯一的对话窗口也被迫关闭。因此，解决朝核问题、缓解半岛紧张局势成为朴槿惠执政所需要面对的首要问题。

　　就在南北双方僵持不下的时候，金正恩忽然派遣特使——朝鲜人民军总政治局局长崔龙海前往北京，并表明朝鲜愿意听取中方的建议与有关国家展开对话，使原本持续紧张的半岛局势出现了一丝转机。朴槿惠则表示，为了解决朝鲜问题，韩国愿意与中国进一步加强合作。显然“中国力量”已成为朴槿惠推动“半岛信任进程”的一把关键钥匙。

　　民众对新总统寄予厚望

　　朴槿惠成功当选韩国历史上第一位女总统，韩国民众也将经济复兴、再创“汉江奇迹”的厚望寄托在她身上。同时，韩国民众也希望这位刚柔并重的女总统能够缓解在李明博任期内陷入冰点的韩朝关系。但对于正式走马上任仅三个月的朴槿惠来说，从她2月25日进入青瓦台之日起，就没有消停过一天。

　　朴槿惠正式走马上任前两周，朝鲜进行了第三次核试验，朝核问题成为韩国新一届政府的最大挑战。朴槿惠在就职宣言中表示，韩国希望寻求与朝鲜共同发展之路，并推动“半岛信任进程”，朴槿惠以此向朝鲜传递了希望通过对话解决朝核问题的愿望。

　　但韩朝关系未见缓和，继朝鲜方面宣布暂时关闭开城工业园区并撤回所有朝方工人之后，朝鲜将要进行第四次核试验的传闻也甚嚣尘上，半岛紧张气氛不断升温。朝鲜方面甚至发表声明称，不希望在战争打响时看到韩国境内的外国人受到损失，因此劝告韩国境内的所有外国人、企业和外国游客等制定好应急疏散方案。半岛冲突一触即发，美国一些专职战争记者陆续抵达韩国，为可能爆发的战争做采访准备。

　　朝鲜半岛紧张态势升级，使得身在韩国的外国人感到担忧。一些外国留学生纷纷休学返回本国，韩国国民的神经也随之紧绷。韩国总统朴槿惠一方面强硬地表示，韩国政府将不会妥协，要打破朝鲜通过制造危机来获得妥协和援助的“恶性循环”；另一方面又表示韩朝应该推进互信、进行对话。

　　半岛的紧张气氛一直持续至4月末韩美两国进行的代号为“鹞鹰”的联合军演结束后才稍有缓解。

　　首访美国统一对朝政策

　　在朝鲜半岛局势稍有缓和之后，朴槿惠才正式开始她上任之后的首次出访。对于就任后具有象征意义的首访，她选择了盟友美国。在访美期间，朴槿惠与美国总统奥巴马举行了会谈，双方就韩半岛局势、韩美同盟等问题交换了意见。

　　一方面，朴槿惠在访美期间表示绝不容忍朝鲜的挑衅与威胁，另一方面，朴槿惠也再次提出以建立互信为基础的“半岛信任进程”。显然，朴槿惠希望通过此访将她对朝“坚决应对朝鲜挑衅，但同时敞开对话之门”的政策基调与奥巴马政府的对朝政策进行协调。奥巴马在会见后对朴槿惠的“半岛信任进程”表示了支持。这是奥巴马第一次对韩国新政府的对朝政策基调表明立场。因此，韩国媒体认为，美韩均希望通过外交途径解决朝鲜问题，韩美两国将这种想法通过此次会谈明确地传递给了朝鲜。

　　但是，虽然韩美两国表示愿意与朝鲜对话，却均未提出具体解决方案，而与此同时，韩美通过军事手段对朝施压也并没有停止。韩美军方在4月份的军演结束之后，5月又在黄海举行了由美国核动力潜艇参与的反潜演习。朝鲜方面对韩美军演反应强烈。很显然，在美国和韩国不断进行军演的情况下，与朝鲜的直接对话难以实现。此外，此前朴槿惠下令撤出在开城工业区的所有韩国员工，实际上也关闭了“开城工业区”这个与朝鲜“对话”的窗口，进一步减少了直接与朝鲜对话的可能性。

　　为了回应韩美军演，朝鲜于5月18日至20日先后发射了数枚短程****，使全球的目光再次聚焦到朝鲜半岛。朝鲜方面发表声明说，美国派遣核动力航母参加韩美联合军演是针对朝鲜的公然威胁和恐吓，是要在半岛挑起“侵朝”战争的严重军事挑衅。朝鲜连续发射短程****只是朝鲜常规军演的一部分，朝鲜军方为了应对韩美的侵朝战争企图而进行军演是主权国家的合法权利。

　　期待中国在半岛中起到更大的作用

　　韩朝关系僵持不下，朴槿惠提出的“半岛信任进程”的推进方案也“四面楚歌”。就在此时，朝鲜领导人金正恩特使、朝鲜人民军总政治局局长崔龙海突然访问中国，并表示朝鲜愿意采纳中国的建议，与各方展开对话。对此，韩国媒体分析认为，这一回，朝鲜首先抛出了橄榄枝，表示愿以对话为前提实现半岛和平与繁荣，这也间接地提高了中国在解决半岛问题上的外交地位。除了对华展开罕见的“特使外交”外，朝鲜同时也向韩国发出互动信号。据韩国媒体报道，朝鲜22日向韩国发出传真，提议朝韩政府在双方交界的开城或金刚山地区共同举办纪念活动，庆祝《南北共同宣言》签署13周年。

　　实际上，韩国总统朴槿惠一直很重视与中国的关系，朴槿惠曾多次表示将进一步深化中韩两国的战略合作伙伴关系，尤其是在解决朝鲜核问题方面，朴槿惠曾明确表示希望能够借助中国的影响力。

　　朴槿惠将于6月下旬对中国进行国事访问，这也将是朴槿惠上任之后的第二次出访。朴槿惠在接受记者采访时表示，希望在访问中国时与中国领导人坦率地讨论半岛局势。韩国愿意与中国进一步加强合作，并促使朝鲜成为国际社会负责任的一员。

　　有分析指出，在韩国政府积极为朴槿惠出访中国做准备的关键时期，金正恩的特使突然访问中国，让朴槿惠推进“半岛信任进程”的努力看到了新的希望。尤其在朝鲜与韩美之间严重缺乏互信的情况下，中国或成为缓和朝鲜半岛紧张局势，推动半岛无核化进程的重要力量。