“金砖”翘楚、世界第七大经济体巴西正在遭遇20年来以来的最大民众抗议之一。
当地时间周一,大约20万人走上巴西几大城市街头游行。他们抗议的核心指向是“劳民伤财”的世界杯,并由此衍生出对公共交通等政府服务的不满。
尽管巴西曾经5次夺得世界杯,但这个2014年世界杯东道主的民众爆发了反世界杯情绪。
本月15日,世界杯测试赛联合会杯开幕,这项世界杯前最重要的一次“带妆彩排”成为巴西民众爆发抗议的导火索。他们发现,自己的政府可以为世界杯砸下数百亿雷亚尔(巴西货币),却要上涨公共汽车的票价。
15日,出席大赛开幕式的巴西总统罗塞芙(Dilma Rousseff)遭遇嘘声。球场外,近千人对联合会杯的揭幕进行抗议示威,警方进行介入并使用******驱散,在此过程中有27人受伤、16人被逮捕。而在此前一天,800多巴西民众在国家体育场外也举行了示威,他们在马路上焚烧大量轮胎,导致周边地区的交通陷于瘫痪。
16日,数百名抗议者再度在位于里约热内卢的马拉卡纳球场外与警方发生冲突。17日,包括里约、圣保罗和巴西首都巴西利亚在内的多座世界杯举办地再度上演大规模抗议,参与人数达到20万左右。
里约和圣保罗的抗议规模最大,外电报道称,一些抗议青年向警方投掷了石块。而在巴西利亚,一些抗议人群闯入了国会大楼并一度爬上了楼顶。经过和警方的谈判之后,抗议人群最终同意撤离。
根据媒体报道,这是巴西20年来遭遇的最大抗议活动。其中多数都是通过社交媒体组织的。有抗议者在巴西利亚挥舞着巴西国旗,高喊着“人民已经觉醒”的口号。
触发这轮抗议潮的引爆点之一,是本月初圣保罗单程公交票价从3雷亚尔(约合1.4美元)上升到3.2雷亚尔。官方称,这样的涨幅远低于整体通胀,按照他们的说法,自2011年公交车票涨价以来,同期物价涨幅超过15%。
比较而言,巴西大赛投资的数字更令民众刺眼。6月8日,巴西联邦审计法院公布了对2014年世界杯足球赛各项开支的审计结果:总体开支预计为274亿雷亚尔,其中体育场馆建设费是67.78亿雷亚尔,机场改造建设费是74亿雷亚尔,港口建设费9亿雷亚尔,通讯费开支3.7亿雷亚尔。
巴西筹办2014年世界杯足球赛的资金主要来自联邦政府、国有银行、私人投资银行、私人企业、国有企业以及州、市两级地方政府。
这样的大兴土木效果却不尽如人意。以全球闻名的马拉卡纳体育场为例,作为世界杯的决赛场地,其修葺的成本预计达到5亿美元。但这座足球场的“重新装修”已经耗时3年,直到4月底才部分投入使用,举行了一场表演赛。即便这一交付使用比原定计划晚了四个月,体育场的种种问题依然被外界诟病,比如看台地板不平整、VIP区域漏水以及电梯功能不全。
这就是为什么此次民众抗议,这样的一掷千金还不如用在改善老百姓的健康和教育上。
从目前来看,巴西政府的总体反应克制,罗塞芙称,和平示威是合法的,“年轻人表达他们的诉求这很自然。”
表面上看,一系列抗议针对的是世界杯,背后则是巴西经济放缓背景下,草根民众对经济生活的不满。巴西国家地理统计局(IBGE)公布的数据显示,巴西GDP一季度环比仅增长0.6%。折合年率,这一增速不到2.4%,距离巴西官方憧憬的2013年3%的增速甚远。2012年,巴西经济增速0.9%更是创下新世纪以来的次低(2009年因全球金融危机导致0.3%负增长)。这也让巴西的经济总量再度被英国超过,让出全球第六大经济体的位置。《第一财经日报》记者根据IBGE历史数据计算,2000年~2011年,巴西经济年均增速超过3.6%。
公共交通则是另一个民愤所在,尽管世界杯开幕只剩不到一年,多个赛事举办地的公共交通设施建设还在拖拉。
明年不仅是世界杯年,还是巴西的大选年,罗塞芙可以宽容抗议者的部分底气在于,她还享受着较高的支持率。巴西一家调查机构抽样数据显示,本月巴西民众对现任政府满意度达到54%,尽管比上个月57%略低,但罗塞芙本人的支持率依然达到74%。
根据《经济学人》智库的消息,巴西政府上周宣布了一项名为“我的居家,我的生活(Minha Casa, Minha Vida)”的公共服务项目,巴西国家发展银行将投入约87亿美元以为低收入家庭提供贷款补贴,用于购置家具等生活必需品。
世界银行在最新发布的全球经济展望中预计,巴西今年的经济增速仍可达到2.9%,明年有望达到4%。
但这样的理想增长率的前提是政府控制好通涨等抑制消费的因素。过去12个月内,巴西累计通胀率为6.49%。而巴西政府此前为今年制定的通胀目标为4.5%。巴西是传统的农业强国,但近年来其经济主要由投资和内需拉动。一季度,巴西家庭消费仅增0.1%,高物价正是抑制民众消费的一大因素。4月份以来,巴西已经连续两次加息至8%。
1992年,巴西时任总统费尔南多·科洛尔·德梅洛(Fernando Collor de Mello)因陷腐败丑闻而被弹劾,当时巴西民众也曾爆发大规模抗议活动。1985年,巴西结束军人执政。