“单一数字市场(DigitalSingleMarket)”——欧盟委员会6日在其网站正式揭幕这个瞩目已久的概念时加上了一句注脚：“拆除障碍，迎接网络机遇”。然而，此举在美国看来则不那么宏大而单纯，许多科技公司认为，欧盟正在试图用监管手段撼动美国互联网+巨头在欧洲的统治地位。

　　“单一市场”价值4150亿欧元

　　欧委会主席容克在亲自领衔的宣传片中称：“网络和数字技术正在改造我们所处的世界，而现有的一些障碍却让民众与许多商品和服务失之交臂，遮蔽了互联网公司和初创企业的发展视野，也让政府和商业社会无法从数字化工具中收益。”

　　所谓“单一”，容克表示，欧盟将拆除28个成员国间的“制度围墙”，合并为一的数字市场每年将为欧盟经济贡献4150亿欧元并创造380万个就业机会。

　　具体来说，欧委会的数字化蓝图包含16项雄心勃勃的计划，包括为创业者创造便利，在欧盟范围内共享数字化内容，简化跨境网购流程，降低快递费用，改革通讯法规，统一版权法规等。

　　根据该计划，欧盟将启动电信行业改革，为所有企业创造“平等的竞争环境”。此前，欧洲的一些电信运营商一直抱怨受到Skype和WhatsApp等移动通讯平台的不平等竞争。

　　向美国互联网巨头开刀？

　　不过，该计划同时启动了针对电子商务领域的反垄断调查，分析认为，意在向大西洋另一头的互联网公司开刀，Facebook和谷歌等社交、搜索、比价领域的互联网巨头自然位列其中。一些美国科技企业表面上对欧洲的单一市场计划表示欢迎，实际上却感受到了“深深的恶意”。

　　就在上月，欧委会向谷歌发出一份声明指控其滥用搜索引擎市场的主导地位，篡改搜索结果从中谋利，已对其启动反垄断调查。

　　分析称，欧盟认为，一些欧洲本土互联网公司的生存受到了美国科技巨头们的挤压，表面上是对美国科技企业的反垄断调查，实际上是为了保护自身岌岌可危的科技竞争力，被批评为行贸易保护主义。

　　反垄断调查的迅速启动，背后不乏法国和德国对欧盟的持续施压。一直以来，法德两国一直追着谷歌不放，多次要求欧委会修改反垄断法，反对欧盟与谷歌就反垄断问题达成和解。

　　欧委会意见不一

　　业内人士透露，欧委会内部的意见也不完全统一，一部分官员希望采用革新后的监管模式让更多科技公司能从中受益，而另一部分则试图运用监管手段在美国科技公司与欧盟市场之间筑起一道屏障。

　　不过，所有计划都需要得到欧盟议会和各国政府的批准后才能生效。

　　英国《金融时报》称，针对欧盟此次出招，美国商会回应称此举乃“欧洲在日益竞争的环境里复兴经济并保持竞争力的最好机会”。

　　容克表示：“我想要看到一个泛大洲(pan-continental)的通讯网络，跨境数字服务，以及欧洲的创业潮。”

　　《华尔街日报》称，欧洲各国在互联网领域存在不同的法律和监管，而这样的碎片化现状使互联网公司难以得到发展，成为欧洲互联网公司企业落后于美国对手的主要原因之一。而单一市场能使消费者和商家在欧盟区域内无缝对接。

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