JongwhaLee:“中国”G20应注意传承和创新我想先讲讲中国在2016年作为G20轮值“主席”国的重要作用，其次谈谈什么可以让中国的轮值主席国做得非常成功，会借鉴当年韩国作为轮值主席国的一些经验。

　　[张涛：这就是我要表达的三点意思：一定要强调增长，一定要强调合作，一定要强调新兴国家的话语权和代表性]

　　明年的二十国集团(G20)领导人峰会将在中国杭州举行。当前全球金融危机已经迈过七载，全球潜在经济增速放缓、全球治理改革停滞不前，在这双重挑战下，作为轮值主席国，中国如何制定G20议程并助力全球发展？

　　6月27日，七位重量级嘉宾登陆由第一财经研究院支持的2015年陆家嘴论坛闭幕峰会——“G20全球峰会”展望，为2016年中国G20出谋划策。峰会由《第一财经日报》副总编辑、第一财经研究院院长杨燕青主持。

　　与会嘉宾认为，在目前希腊危机加剧、全球经济复苏无力的背景下，中国应精心设计议程并在全球金融治理上起到引领作用，或许增长、改革、传承、创新将是四大关键词。

　　朱光耀：中国将对全球经济增长、金融市场稳定做出贡献

　　G20机制是在全球金融危机的最关键时刻，由全球20个主要经济体成立的。在应对全球金融危机挑战的过程中，G20机制发挥了重要的作用。它的基本任务是促进经济的复苏和增长，增加就业，以及全球金融市场的稳定和改革。从目前情况来看，世界已经确认G20机制是全球经济治理最重要的平台。在这个平台上，G20国家就宏观经济政策、经济结构调整、金融市场稳定和金融管理等各个重要的经济、金融议题进行讨论。当然还有政治协调人的领域，涉及到发展、贸易等问题。

　　总体来看，当前世界的经济复苏仍然十分缓慢，十分不平衡。6月10日世界银行再次调低了全球的经济增长率，从3%下调到2.8%。7月初国际货币基金组织(IMF)将公布最新的2015年度全球经济增长预测，如果不出大的意外，IMF也会把2015年的全球增长率再次下调。今年年初的时候IMF预测全球增长率为3.8%，但4月份它将之下调到了3.5%。如果它在7月初下调的幅度同世界银行一致的话，全球经济2015年增长预测就会是3.3%，这就同经济增长疲弱的2014年的3.3%持平。所以这反映出全球经济复苏的疲弱和极度不平衡。

　　另一方面，希腊债务问题反映出在金融市场方面也面临着巨大挑战，所以说G20在完成它的重要使命方面任重道远，我们希望2015年度土耳其G20峰会取得成功，能够贯彻土耳其作为主席国提出的“三个I”设想，我也知道全世界都在期待着、关注着中国2016年的G20峰会。习近平主席对中国主办2016年峰会付出了巨大的心血，他高度关注着G20峰会的准备工作。我们相信在这个过程中，中国将对全球的经济增长、金融市场稳定做出我们的贡献。

　　张涛：

　　一定要强调新兴国家话语权

　　大家知道G20峰会机制是在上一轮全球金融危机爆发最为严峻的时候产生的。那个时候大家都有一种同仇敌忾、共同抗击危机的气氛和行动，但是除了头两届以外，后来历届主题都没有离开“增长”。我想在今天做展望时，第一条也是最重要的一条，可能还是离不开增长的根本。谈到增长，用得最多的词是“成绩、可持续、平衡、增长”，有这方面的框架和行动，在布里斯班峰会时还把这个增长具体量化了。今天来看这个量化目标能不能实现，也就是说到2018年要把经济增长率按照2013年IMF的预测提高2个百分点，或者说绝对值要增加2万亿美元能不能达到，任务是很艰巨的。不仅预测在往下调，而且低于2013年当时IMF对2014年、2015年到2018年每个节点上的水平。所以任务还是加重了。

　　要完成增长目标还要靠什么？我觉得还要靠有关参与各方的密切合作。具体讲需要参与的发达国家，以更加积极的姿态来考虑合作当中它们的政策对新兴国家产生的溢出效应；反过来新兴国家也要以更加积极的姿态推进结构改革，增强自身经济的活力。

　　这样使得双方都处于共赢状态。现在有些人担心是不是将来会出现互相分割、互相掣肘的局面。

　　另外，在G20机制建立过程当中要进一步改善的问题是，新兴国家在世界经济体量当中的比重跟过去不可同日而语，即便是今天经济增长率有所下滑的情况下，以新兴国家为代表的发展中国家还是贡献了经济增长的70%，所以重要性应该得到反映。

　　很有趣的一个观察是，自从G20峰会变成一年一度的机制以后，记得法国的戛纳峰会确定了“三驾马车”机制，至此以后这“三驾马车”机制里面每一届都至少有两个新兴市场国家，到今天仍然成立，到下一届中国做峰会主席国时也成立。

　　这就是我要表达的三点意思：一定要强调增长，一定要强调合作，一定要强调新兴国家的话语权和代表性。

　　MehmetYorukoglu:土耳其峰会强调包容性、实践性和投资

　　2008年全球金融危机以后的经济衰退，给我们带来很大的挑战，我们的解决方案就是要全球采取行动，G20的崛起就反映了全球的共同行动。在这非常艰难的时刻，G20充分展示了它的能力，是一个全球危机解决平台。

　　土耳其将在11月举办2015年G20峰会。我们基于之前所设定的重要日程，要确保G20有一个非常好的连续性，同时也引入一些很重要的、有决定性的共同行动。我们着重强调了三点：“三个I”——包容性、实践性、投资。我们希望能够保证在G20这里达成的各种决策，都能去帮助解决世界上的一些重要问题，比如中小型企业的发展、收入很低的发展中国家等。这是我们关注的两个重点。

　　对于很多国家来说，SME(中小型企业)就代表着创新、就业、经济竞争力的活力增长，所以我们不应该忽视中小型企业，它们其实对我们的经济起着非常重要的促进作用。在土耳其，可以看到SME是我们经济的支柱之一，其实在很多的发展中国家、发达国家都是这样。所以我们对于SME特别关注，如何使这些中小型企业能够进入全球的价值链，能够使它们获得更长久的融资机会。其实我们有很好的针对SME风险管理的机制，能够使它们获得融资机会。

　　对于年轻的一代来说，给予SME很多机会，也能促进就业。女性的就业机会，是我们要关注的；同时也要关注那些劳动者收入降低的情况，去研究这方面的问题，研究为什么有人找不到工作，有人能就业但收入却不断降低。同时包容性包括另外一个重点，那就是中低收入的发展中国家的需求、长期的发展机会、长期的潜力。

　　2015年，我们也要关注另外一个“I”，所谓的实践和执行。对于一些国家来说，它们的政府也要说服人民，这些改革、这些措施是我们要执行的，这对我们国家的未来发展非常有好处。

　　对于投资“I”来说，也是非常重要的。我们必须注重更加有战略性的策略，能够使很多国家充分发挥自己的发展潜力，在很多发展中国家当然要做好投资，才能刺激它们的需求，促进增长。同时像公私合营PPP模式，也是很好的方法，能够使一些国家的经济充分发挥私有企业、私有经济的作用。我们在这方面也应该制定较好的政策和框架，能够使这方面的做法比较容易为人理解，达到很好的执行。我们和世界银行合作，在这方面的标准化政策上面做了很多的工作和努力。

　　ErikBerglof:

　　中国基础建设惠及全球

　　今天的话题是关于G20全球峰会的，对于中国的发展本身也很重要，而且在中国经济发展当中不可忽视的一块就是基础设施建设。在未来的20年间，全世界有很多发展中国家都会积极促进基础设施的建设，所以这是未来的一个关键词，是未来发展在环境等方面的重点内容。中国在此扮演着领导者的角色，通过各种机构比如说金砖银行和其他的一些机构，在基础设施建设方面帮助全世界各国的发展。我觉得在这里中国要考虑到把私营经济纳入到整个过程当中来，这非常重要，使它们起到建设性的作用。我认为有三个工作重点，包括项目的设计、项目的实施和融资。

　　我们现在面临的问题就是如何把公有经济和私营经济体结合起来做事情，要达成基础设施的建设，就必须要找到办法，政府必须在其中扮演重要角色。因为像基础设施的整个规划、部署，基础设施的发展，和整个国家的策略有着息息相关的关系。政府对此很清楚，而且要传达清楚。

　　有一些私营机构如果没有竞标成功，就不太愿意参与基础设施建设了。这也是一个要解决的问题。另外这些项目的融资非常重要，我们讲基建融资往往是长期的，所以必须有股权或者其他的一些内容。在全球金融危机之后，很多银行可能就没有办法提供全额、长期贷款给到这些基础建设项目。我们可以想办法让养老金或者其他的机构投资者参与到过程当中，给那些基建工程融资。

　　基础设施项目的建设规划非常重要，要建立一个基金，给予那些做基建项目规划的。可以给PPP项目提供，也可以给国家基建项目提供资金，帮助它们更好地做好项目规划。同时也会建立一些机构直接到相关的基建项目当中去投资，建立直接投资或者定向投资，可以和融资联系起来，保证规划好的项目得到很好的执行。

　　另外，在基础设施方面，可能市场现在给予关注还不够的，是环境问题。我们考虑到基础设施建设对环境有很大影响，对水、空气质量、土壤的保有和复苏的影响，这都是很重要的议题。要转变我们的思路，改变以前的做法，我也听了很多中国和国际上的讨论，我认为非常有必要建立一个专门的银行，不管是中国自己建立一个银行，或者和几方共同建立多边银行，这样可以保证基建项目在环境保护方面做得比较好。

　　Jong-whaLee:

　　中国G20应注意传承和创新

　　我想先讲讲中国在2016年作为G20轮值主席国的重要作用，其次谈谈什么可以让中国的轮值主席国做得非常成功，会借鉴当年韩国作为轮值主席国的一些经验。

　　首先从历史的角度上来看，可以看到新兴经济体的影响越来越大，特别是中国。我们知道每一个国家的情况都是不一样的，所以G20国家之间的政策协调非常重要。现在这个世界我们有一个共同的目标，就是强而有力、可持续的平衡的增长，中国希望在这个过程当中发挥全球的领导力，中国现在在很好的地位上来推动各国的政策协调。

　　中国应该做些什么呢？

　　现在时间还很充裕。我可以跟大家分享一下2010年韩国作为轮值主席国的经验。2010年G20峰会在首尔召开，就好像其他的主席国一样，每个国家都必须要延续之前峰会的承诺，同时又能产生一些非常具体的结果。所以，当时韩国传承了之前会议提到的IMF的改革、金融改革等内容，另外也有自己的内容。所以中国也要传承之前峰会的一些内容，再结合自身情况从中选出最重要的内容，和中国的核心利益相关、国内关切相关的内容，比如说基础设施建设。

　　另外中国也必须考虑自己的重点议程。韩国当年选了“发展”，一些欠发达的国家可能在改善经济方面潜力非常大，在这个过程当中也能为全球经济做出贡献。

　　另外，任何一个主席国要准备好面对一些没有预计到的全球性事件。比如在之前法国峰会上，欧元问题变得越来越严重，而在澳大利亚峰会时埃博拉病毒成为严重问题，对于G20峰会主席国来说，要对任何一种意外做出快速回应。其次，G20应该聚焦领导力，而非成为一个复杂的官僚程序。当年在韩国，有一个总统领导的准备委员会，从2009年10月份开始，所有G20相关部门都跟专门委员会报告，委员会直接跟总统报告，由总统亲自引领这个过程，所以G20的成功，很大程度上取决于东道国的领导人。

　　MarcUzan:

　　中国G20应推动IMF改革

　　中国在2016年G20峰会中关注重点应该是什么？

　　如果看一下过去的G20历史，去问一下大家是不是记得伦敦峰会、韩国峰会，我想大家可能只会记住一个具体的会议，那就是2009年伦敦会议因为领导人们非常积极地想要拯救世界经济，当时的G20峰会非常成功，各国元首聚集在一起提出了一个建议拯救全球体系。而现在是在一个大的转换十字路口，看一下全球经济的情况、全球货币政策的变化，然后是美国可能会升息，这对新兴经济体将产生影响、引起资金回流。欧元区也出现了各种各样不同的政策取向，包括希腊的问题。中国说服75个国家成立了亚投行，这其实代表了一种新的创意。中国在2016年应该有一个重点，起到领导的作用，来改革全球的治理体系。

　　改革的重点是什么呢？用IMF的改革作为例子。G20峰会的不同公报中一直会提到IMF的改革，以及全球金融机构的改革，考虑到全球各个经济体权重的变化改变份额。但是过了十年似乎没有任何进展。中国如果能够推进IMF改革很大一步，就能够展示领导力，并确保新兴经济体获得更大的权重。

　　现在大家在讲美国的货币政策正常化，可能会对新兴市场产生很大影响，很多国家担忧资本流出，它们觉得要做资本控制。现在在全球没有任何一个负责资本流动的监管机构，所以我建议中国可以建议IMF进行全球资本流动管理。

　　现在有很多新的机构，包括在欧洲出现的金融稳定委员会、欧洲金融安全网络；还有各种各样的倡议，有金砖银行，有所谓的安全拨备、紧急拨备的安排，拉美也有类似的安排。IMF也要和区域性的安全网络进行沟通，要考虑IMF和不同区域的金融安全网络之间的互动。这些机构到底是IMF的分支，还是和IMF有联系？这些东西都和全球流动性有关系，我们到底如何在有金融压力的情况下提供足够的流动性？中国想要进入SDR篮子，如果中国能够在IMF推动资本的流动管理，也可以助力中国进入SDR篮子。

　　治理是非常重要的一个问题，我的建议是，中国能够再一次重振或者再一次提出怎样去对国际货币体系进行改革。因为现在我们面临全球经济新的十字路口。我觉得中国应该在IMF、世行起到更大的领导作用。

　　中国在担任轮值主席国过程中，至少应该把国际金融治理放在你们的议程当中。中国要考虑是不是可以发挥领导力，来进行布雷顿森林体系的改革。

　　VictorChu:

　　B20机制将推动私营部门加入

　　世界是全球化的，我们需要的合作不仅是政府，也是主要的利益相关方之间的合作，包括私营部门、企业以及民间团体之间的合作。今天的G20集团是一个最有信誉和合法性的机构来应对全球带来的挑战，因为它代表了超过全球80%的GDP.G7集团只是代表了全球GDP的50%。所以这是一个很大的机遇。这样一个机构在十字路口需要来自所有利益相关方的支持，以确保在未来可以取得成功。

　　G20比B20重要的是连续性，有一个三年的最低限度承诺，各个政府的承诺。我加入了B20行动小组以及今年的咨询委员会，我们开始去了解B20进程，明年G20和B20在中国召开时，我们可以更加积极地做出我们的贡献。

　　当中国把轮值主席国递交给德国的时候，中国代表还有一个积极的角色要去扮演，目前阿里巴巴的马云、中国贸促会的于平副会长和我，我们三位是B20国际咨询委员会的成员。在这个咨询委员会当中，不同的B20行动小组，包括贸易投资小组、基础设施小组以及青年人就业失业小组，还有一个反腐小组，这些小组都是在咨询委员会当中设立的小组，现在我们希望可以继续往前推进，在中国担任轮值主席期间进一步推进B20，这就是我们所说的B20的延续性。

　　就重点领域来说，中国本身的策略、B20和G20的策略是相符合的。二十国集团包括了发达和发展中国家，中国的经验是在过去二三十年当中改革与开放，在未来的政策——基础设施投资、贸易投资，这些都符合二十国集团的政策。在基础设施投资中，中国有“一带一路”战略，这是非常宏大的战略。在G20内部没有一个单一的政府可以提供融资，即使在现有的国际多边机构中也没办法提供，所以亚投行是一个非常重要的成员，来提供这样的可能。

　　如果可以进一步把公司部分——通过公私合营的机制联系起来，提供一些创新的融资架构，进一步协调进程，为新兴国家的基础设施项目提供协调帮助，那将会是一个很大的贡献。在气候变化这一块，这是主要的全球挑战，需要来自各个利益相关方和政府的支持，中国现在在这一方面是一个领导者，在太阳能利用以及其他可再生能源方面都是领导者。所以中国来扮演领导者的角色，支持二十国集团的项目、计划，无论是通过二十国绿色银行、私营部门，都会是非常有意义的。

　　我在B20的同事都非常兴奋，期待在土耳其即将召开的会议。我们会向领导者提出100个新的想法，我们知道100个想法是没有办法都付诸实施的，我们会在每一个主题下提出五到六个想法。所以当中国担当轮值主席国时，我们希望可以进一步加强、实施这些想法。我想呼吁的是，希望大家对G20、B20保持兴奋度，从现在开始支持土耳其，支持中国，迎接2016年中国轮值主席国的到来。

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