今年以来,新加坡经济增速不断放缓。新加坡贸工部数据显示,新加坡经济第二季度同比仅增长1.7%,低于第一季度的2.8%。曾经的“亚洲四小龙”之一现在正积极寻求新的经济增长点,与中国加强合作,发挥亚洲金融中心和跳板的作用,新加坡正努力实现转变。
压力还将持续
“新加坡正在承受经济下行的压力,并且这种压力还会持续。”新加坡大华银行高级经济分析师全德健在接受国际商报记者专访时作出如上判断。
全德健表示,新加坡经济第二季度不太理想,仅增长1.7%,这主要是由于制造业萎缩相对严重,同比萎缩4%。现在新加坡虽没有了制造业强国的光环,但制造业比重仍保持在一程度,过去制造业占国内生产总值(GDP)的25%,现在约为19%,并且未来还会维持一定比例。
数据显示,经过季节性和年率化调整之后,第二季度新加坡经济萎缩4.6%,而第一季度为环比增长4.2%。“第三季度这种相对较大的经济下行压力还会继续。”全德健表示,虽然符合此前新加坡预计的2%~4%的经济增长区间,并且第三、四季度经济会略有好转,但形势并不乐观。新加坡已经将全年的经济展望从此前的2.9%下调到2.5%。
新加坡金融管理局7月21日表示,2015年上半年新加坡经济同比增长2.3%,预计下半年新加坡经济将保持这一增势。
对于新加坡经济下行的原因,全德健分析指出,首先,最主要的是全球需求放缓,韩国、泰国、中国台湾等国家和地区也面临着和新加坡同样的情况,即出口状况不乐观;其次,新加坡面临着与中国等亚洲国家相似的难题,即在过去的二三十年中,不仅土地、劳动力成本急剧上升,汇率成本也在上升;再次,受中国经济进入新常态和大宗商品价格暴跌等因素影响,前者导致中国投资的谨慎性和选择性在增强。
寻求经济增长点
改变这种情况,是新加坡多年来一直试图努力达到的。
全德健指出,一方面是新加坡政府一直推行的改革,另一方面就是加强同中国的合作。无论是历史上,还是经贸投资方面,中新间一直保持着密切关系。从投资来看,2014年新加坡是中国最大的投资来源国;2013年,中国直接境外投资中,新加坡居第三位。从贸易来看,中国也是新加坡进出口双方面最大的贸易伙伴。
全德健认为,现在新加坡的增长点可以从两个方面考虑,一个是在中国政府提出的“一带一路”构想中,新加坡能够继续强化其亚洲区域的投资、融资中心的地位,希望能够在中国政府的政策中,在金融领域,在投资便利化方面扮演更为重要的角色。
另一个是从企业和个人层面看,尤其是很多中国企业在考虑投资东南亚时,将新加坡作为业务发展的跳板。未来这种趋势有望扩大。过去的20多年间,新中间有很多合作项目,未来在“一带一路”的带动下,合作空间还会增大。
此外,新政府一直在努力做的就是提高生产力和产品附加值,包括开拓生物化学、医药等高附加值行业,开拓互联网等不同领域的创业机会,推广旅游业等服务业的范围,改进学校的教育课程,培养拥有多行业就业能力和素质的人才。
新加坡副总理兼财政部长尚达曼7月25日表示,新加坡将主导向企业推广“未来技能”(SkillsFuture)计划的工作,将其植入航天、海事、化学、物流、电子、生物药剂及精密工程等多领域的发展计划中,在推动中小企业合作的同时,培养多领域和精深人才。新加坡经发局还计划与企业合作,作出跨职能的工作轮调安排,并探讨雇员海外工作等可能性。
值得注意的是,新加坡政府多年来不断试图减少政府干预,为企业进入市场提供更大的发挥空间。全德健举例说,上世纪90年代初,新加坡一度是最大的硬盘制造中心,但短短几年后,硬盘制造业在新加坡几近消失,这主要是新政府意识到成本上升的趋势,而没有刻意地保护这一行业。
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