当地时间2015年6月19日，国务院副总理张高丽在第十九届圣彼得堡国际经济论坛上作了《开放合作创新发展促进世界经济稳定增长》的致辞演讲，期望两个重要新兴国家进一步加强经贸合作。论坛期间，张高丽副总理与俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫签署了中俄投资合作委员会第二次会议纪要，共同见证了中国高铁海外第一单——莫斯科至喀山项目的勘察设计部分。

　　这条从莫斯科到喀山全长770公里的高铁，标志着中俄在共建丝绸之路经济带的实践中迈出了具有深远意义的一步。

　　“中国是一个可靠的合作伙伴。”舒瓦洛夫如此对《财经国家周刊》记者评价其履任以来对中国的印象。

　　特殊时刻的行动

　　正如圣彼得堡国际经济论坛的口号“Time to Act: Shared Paths to Stability and Growth”(是时候采取行动：共享稳定与发展之道)所提出的一样，“在现代条件下，当我们面临着前所未有的外部压力时，我们不能再假设经济本身会克服一切积累的问题和制度本身的约束。”舒瓦诺夫在圣彼得堡国际经济论坛期间接受《财经国家周刊》专访时阐述了俄罗斯所面临的“特殊时候”。

　　过去的一年，俄罗斯面临着极不寻常的挑战，西方对俄实施经济制裁、卢布汇率暴跌以及国际油价大幅下跌等，让俄罗斯经济陷入困境。

　　对于俄罗斯经济当前面临的处境，“我们需要积极努力，从而保证条件的设定能够确保宏观经济的稳定以及中期内可持续的经济增长。”舒瓦洛夫向本刊记者表示：“我们将继续专注于结构性改革：改善投资环境、强化人力资本的质量，并为市民的生活提供有利条件，这些措施都体现在俄罗斯政府的主要行动中。”

　　抛开国际环境所带来的外部压力，在俄罗斯内部，长期严重依赖能源出口的发展模式始终困扰着经济的发展。从资源型向创新型转变的战略，是最近十年期间俄罗斯实现经济现代化的一个重要内容与目标，俄罗斯力图通过创建创新型经济、发展远东地区等措施摆脱原有的发展模式。

　　舒瓦洛夫表示，俄罗斯正在采取一些步骤来建立一种创新型经济，以及在俄罗斯各地发展经济特区，包括通过加强国有大学和科研资助来形成远东的优先开发区域。

　　对于这些措施取得的成果，舒瓦洛夫答道：“这些措施不足以从根本上改变俄罗斯的整体经济结构或远东地区的状况，但初步的结果已经是显而易见的，我们已经看到产量和高科技产品出口在增加。在远东地区，重大投资项目已经实施，进入俄罗斯的外国投资前景已有改善，教育中心得到加强，人员流失得到减缓。”

　　为了能够进一步提高俄罗斯的国际竞争力，“提高商品竞争力和促进出口是俄罗斯政府的要务。战略举措署的两项计划已经获得批准并付诸实施，从而通过简化贸易手续并使出口商的工作便利化来提高海关管理水平、促进出口。”舒瓦洛夫说。

　　据了解，俄罗斯已经于2011年成立了出口信贷和投资保险署，目前该署已经形成了对出口商的单点信贷和保险支持，再加上组织机构的支持措施，俄罗斯希望能够拓展在非石油出口领域的范围和层次。

　　“可靠的合作伙伴”

　　“过去十年中，中国经济已经显示出惊人的增长。中国十分成功地应对了2008年全球金融和经济危机余波所形成的挑战。”今年已是舒瓦洛夫的第二个任期，多次出访中国的他向《财经国家周刊》表示：“中国的政策具有连续性，发展是中国的第一要务，这是中国一个非常重要的特点，这也印证了中国是一个可靠的合作伙伴。”

　　2015年4月初，中国外交部部长王毅在答记者问时透露，两年来两国元首八次会晤，四次通电话，三十多次互致函电。截至2014年，中国已经连续四年成为俄罗斯的最大贸易伙伴国。此外，中国还是俄罗斯的第四大投资国。

　　随着“一带一路”战略的提出，中国经济发展更加展现出与包括俄罗斯在内的欧亚国家发展战略的良好契合性与兼容度。

　　对于政治进展以及俄中两国之间已达成的合作项目，舒瓦洛夫认为，两国之间的合作潜力仍然没有得到完全的发挥。“我们致力于扩大相互贸易和投资，我们相信这是结合欧亚经济联盟和丝绸之路经济带之间相关项目的主要目标之一。”

　　谈及习近平提出形成“命运共同体”的构想，舒瓦洛夫表示，“命运共同体”是一个广义的说法，它包括了许多的合作领域，其中的一个方面就是亚洲基础设施投资银行(AIIB)的成立。

　　俄罗斯作为区域创始成员之一，已加入亚投行，“这反映了我们与其他银行合作伙伴加强投资和金融合作的愿望，并以期完成两个主要任务：银行规则的创建，以及利用其资源解决今后的任务。”

　　舒瓦洛夫认为，加入亚投行证明了俄中双方在欧亚经济联盟和丝绸之路经济带两方面实现进一步发展的兴趣。“该协议及之前所有协议均证明：俄罗斯和中国都有兴趣开发这些项目，将欧亚大陆建设成为一个安全、现代化的综合空间，从而实现成长与发展。”

　　亚投行的筹建旨在推动亚洲地区基础设施建设和互联互通，深化区域合作，这恰与俄罗斯发展远东地区拥有庞大的待启动基础设施建设投资项目不谋而合。

　　“俄罗斯和中国要想走得更近，所面临的最主要障碍就是基础措施的不足。”舒瓦洛夫对此表示，在未来几年内，解决这一问题将是俄中关系的重要任务。在此领域，重点项目包括西伯利亚管道的功率建设以及莫斯科—北京高铁的建设等。俄罗斯也有意向扩大投资合作，共同发展基础设施。中俄目前正在工业、农业、创新和教育等领域积极建立和推动合作开发项目。

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