四季度仍须攻坚，收入分配改革方案进入制定读秒期

　　7.4%，尽管三季度中国国内生产总值(GDP)创下3年半同比增速新低，但从更能精确反映经济短期变化的环比口径来看，2.2%的增幅创下了近四个季度的新高。这成为经济筑底企稳的一个注解。

　　今年政府工作报告提出的经济增长目标是7.5%，17日召开的国务院常务会议称，有信心全面实现今年的目标。对于四季度经济形势，国家统计局新闻发言人盛来运在昨天的新闻发布会上说，四季度延续三季度，特别是9月份这样一种筑底企稳或者企稳温和回升的可能性比较大。

　　在一片转暖的预期声中，资本市场似乎已经显示出更急迫的反弹态势，昨天，A股在走出一波长阳行情后沪指站稳2100点关口(上涨1.24%，收报2131.69点；深证成指上涨1.82%，收报8798.20点)。然而，和股市“收复失地”道阻其长不同，一系列民生领域的改革已经在与时间赛跑。

　　17日的国务院常务会议部署了四季度经济工作重点，强调要坚定不移地搞好房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。会议还要求制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。

　　9月数据凸显企稳态势

　　早在今年一季度，一些乐观的市场预期认为，中国在去年末开始的去库存结束后能在二季度出现V形反弹，但欧洲经济的恶化以及国内产能过剩的严重程度拖累了中国经济反弹的脚步。

　　在国家统计局昨天发布的三季度数据中，市场盼来了全方位增长改善的迹象。虽然主要指标仍在回落，但幅度已经收窄，而一些指标的增长还在加快。中国经济筑底回升完成U形反转已然可期。

　　三季度GDP同比增长7.4%，比上季度回落了0.2个百分点，但回落的幅度已经比上个季度收窄了0.3个百分点。

　　值得关注的是，自2011年4月统计局推出GDP环比统计以来，今年三季度的增幅已经达到近四个季度来的新高。从2011年一季度以来的七个季度，这项指标的增幅分别是2.2%、2.4%、2.3%、1.9%、1.6%、1.9%、2.2%。相比于连续七个季度的同比增速下滑，环比数据更能精确反映国民经济的企稳态势。

　　17日的国务院常务会议亦指出，我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化。

　　在实体经济上，三季度规模以上工业增加值的增长速度是9.1%，比二季度增长速度回落了0.4个百分点，但回落的幅度比二季度收窄了1.7个百分点。具体到9月份，规模以上工业增速是9.2%，比上个月增速回升了0.3个百分点。

　　固定资产投资方面，今年前三季度的增速是20.5%(扣除价格因素实际增长18.8%)，比上半年还上升了0.1个百分点，始终保持在20%的分界线上。

　　9月份出口规模创单月历史新高(同比增长9.9%)则显示外贸已感受到外需冰融之气。

　　由于西方国家圣诞节的季节性因素，再加上欧美的金融市场有缓和的迹象，盛来运“相信中国的出口应该可以保持住9月份这样一种温和回升的局面”。

　　国内一些已处深跌的基础工业也提前窥见经济好转的先机。在出现全行业亏损的钢铁行业，随着美国QE3和我国地方投资计划的陆续出台，全国钢材价格自9月中旬起已经开始大幅度超跌反弹。

　　盛来运在昨天的发布会上也列举了经济回暖的先行迹象。如9月份PMI指数是49.8%，比8月份回升了0.6个百分点。消费者信心指数是100.8%，比上个月回升了1.4个百分点。

　　他也提到，9月份广东、浙江、江苏、上海这些发达地区经济增速已经开始企稳回升，而一般来讲，当经济出现重大转折或者变化的时候，东部地区往往是最先感触到的地方。

　　不同于2008年金融危机爆发时中国经济增速与就业双放缓的困境，今年前三季度的增长质量不失亮点。

　　前三季度，中国的城镇新增就业1024万人，超过全年目标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9.8%和12.3%，均高于经济增长速度。

　　收入分配改革方案制定的箭在弦上则是民生领域即将派发的又一大政策礼包。

　　如何巩固

　　前三季度经济发展的积极迹象得益于中央“稳增长、调结构”的稳健政策，预调、微调的“连环拳”成效明显。

　　盛来运称，下一步继续把稳增长放在更加重要的位置，加大政策落实的力度，力促国民经济平稳较快发展。

　　市场分析认为，未来中国经济一方面需提防通胀反弹的可能，一方面要为固定资产增速稳固适时补充“可持续发展的弹药”。

　　鉴于整个四季度还将维持低通胀的局面，政策面或保持“静观其变”的态度。国务院国资委研究中心研究员胡迟对《第一财经日报》记者表示，在PMI已经出现回升后，降息等政策工具使用的必要性有所降低；从稳增长的政策取向看，由于许多产业的产能过剩以及经济结构调整的需要，扩大公共事业投资应当并正在成为一个主要的投资方向，但政府在投资的方向力度上要紧扣“十二五”发展的中长期需要。