中新社北京1月12日电 直属中国国务院的政策研究和咨询机构国务院发展研究中心12日在北京发布的一份报告中称，在约束经济增长的制度改革之前，结构性失衡问题仍将长期存在，预期中国长期经济增速将放缓。

　　数据显示，在1978-2010年的32年间，中国经济年均增长9.9%，被国际社会誉为“中国奇迹”。但目前，中国经济的基本面正在发生重要变化，舆论普遍认为，本轮经济增长的持续回落，一定程度上反映了潜在增长率的下降。

　　国研中心企业研究所12日在北京发布的《中国企业发展报告2013》称，中国经济目前或已告别了持续30多年的高速增长，进入到一个次高速增长阶段。

　　报告坦陈，目前，中国经济存在内外结构失衡、投资消费结构失衡、产业结构失衡、收入分配结构失衡等深层次问题。

　　针对当下正在推进的一些逆周期政策，报告警告，这些政策虽然短期内可以促进经济回暖，但是难以从根本上改善经济结构性失衡的现状，甚至会延缓经济结构再平衡的时点。

　　从细分的增长要素来看，报告分析，中国经济的潜在增长率确实存在下降的可能。主要原因有四：一是中国劳动力供求状况已悄然发生了变化；二是中国技术引进消化吸收的空间逐步缩小；三是中国进一步进行基础设施投资的潜力有所下降；四是东部发达省市增长明显回落。

　　尽管如此，报告认为，依然应该对中国经济充满信心。报告称，从中长期发展来看，中国经济还有很大的潜力，中国前30年发展所依托的许多优势并不会在未来10年内完全消失。同时，中国30年发展积累了巨大的财富、经验和技术储备，为调整经济结构、转变发展方式，实现健康、较快的发展提供了坚实支撑。

　　基于此，报告预计，2013年中国经济增长仍将保持在8%左右。IMF(国际货币基金组织)则估计，在2013年，随着内需的增长，特别是投资的增长以及刺激政策发挥作用，中国经济增长增速将回升至8.25%。

　　但报告也提醒，2012年发达国家新一轮宽松货币政策对全球的影响复杂而深远，中国必须高度关注输入型通胀的问题。